今年的政府工作報告提出，加快發展第三支柱養老保險，實施好個人養老金制度。“養老保險是社會保障體系的重要組成部分，涉及人數多、待遇剛性強、基金規模大、運行周期長，對經濟社會發展影響較大。”全國政協委員、對外經濟貿易大學保險學院副院長孫潔表示，我國陸續建立了廣覆蓋的第一支柱基本養老保險、補充性的第二支柱企業年金和職業年金，在第三支柱個人養老金和各類商業養老金融業務建設方面，也已出臺不少舉措。但目前仍面臨多層次多支柱養老保險體系發展不平衡的問題。

自2024年12月15日起，第三支柱的個人養老金制度從36個先行試點城市（地區）推開至全國，商業養老金融產品種類進一步擴容。目前，我國個人養老金開戶人數已突破7000萬人。孫潔委員認為，個人養老金制度仍有較大發展空間，目前，個人養老金產品結構仍不夠理想，產品和服務有待完善。在目前已發售的產品中，銀行儲蓄和理財類產品占比超過五成，且存在同質化問題。除保險類產品具備長期屬性外，基金、理財產品大多為1年至5年的短期產品，亟須具有養老金管理經驗的金融機構創新開發更多中長期的養老金融產品。

孫潔委員建議，在推進多層次多支柱養老保險體系高質量發展的過程中，要加強頂層設計，堅持系統發展觀念，把普惠作為重要標志，把提高惠及率作為重要目標。在基本不增加財政和企業負擔的前提下，完善創新政策機制，增加制度吸引力，重點擴大第二、第三支柱中低收入者的覆蓋范圍，惠及更多群體。 （經濟日報記者 楊 然）