張科維

12月14日，中國證券報記者從水利部獲悉，截至11月底，我國今年完成水利建設投資已達10085億元，較去年全年增長33%。水利部副部長劉偉平表示，水利部毫不放松地抓好水利建設，著力完善水利基礎設施網(wǎng)絡，為促進經(jīng)濟回穩(wěn)向好作出積極貢獻。

拓寬水利投融資渠道

今年以來，水利投融資機制改革取得重大突破。劉偉平介紹，水利部建構(gòu)兩手發(fā)力“一二三四”工作框架體系，聯(lián)合金融機構(gòu)出臺水利中長期貸款支持政策，制定推進水利基礎設施政府和社會資本合作(PPP)模式發(fā)展、投資信托基金(REITs)試點指導意見，拓寬水利長期資金籌措渠道。

截至11月底，全國累計落實水利建設投資11465億元，較去年全年增長43%。其中，利用地方政府專項債券2024億元，較去年全年增長51.3%；金融信貸和社會資本3196億元，較去年全年增長77%。

劉偉平表示，今年我國完成水利建設投資首次邁上1萬億元臺階。截至11月底，全國完成水利建設投資10085億元，較去年全年增長33%。有10個省份完成投資超過500億元，特別是廣東省完成投資740億元、云南省完成投資652億元。此外，水利建設穩(wěn)投資、促就業(yè)的作用充分發(fā)揮，直接吸納就業(yè)人數(shù)236萬人，其中農(nóng)民工192萬人，有力拉動了上下游相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

就水利建設投資投向而言，水利部規(guī)劃計劃司司長張祥偉稱，今年水利建設投資主要聚焦水利基礎設施聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈。重點在以下四個領域，一是加快流域防洪工程體系建設，完成投資2964億元；二是大力實施國家水網(wǎng)重大工程，完成投資4179億元；三是圍繞復蘇河湖生態(tài)環(huán)境，加強水生態(tài)修復保護，完成投資2132億元；四是推進水文基礎設施、數(shù)字孿生流域、三峽后續(xù)等項目建設，完成投資810億元。

新開工重大水利工程46項

今年以來，全國新開工水利項目數(shù)量、投資規(guī)模為歷史最多。在發(fā)展改革、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林草等部門大力支持下，水利部加快項目審查審批和開工建設。

劉偉平介紹，截至11月底，全國累計新開工水利項目2.5萬個，新增投資規(guī)模1.18萬億元，較去年全年多開工3767項、多增加投資規(guī)模6511億元。新開工重大水利工程46項，投資規(guī)模達4372億元，近期還將開工建設安徽引江濟淮二期等重大工程。

此外，水利部加強項目組織實施，嚴格質(zhì)量安全管理，強化建設節(jié)點控制，保證工程建設進度。實施病險水庫除險加固3500多座，治理中小河流1.3萬公里。大力實施母親河復蘇行動，治理水土流失面積6.3萬平方公里。新開工8項大型灌區(qū)，實施505處大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造，今年將新增恢復和改善灌溉面積3370萬畝。農(nóng)村供水工程已完工16196處，提升了7449萬農(nóng)村人口供水保障水平，全國農(nóng)村自來水普及率達到87%，比年度目標提高了2個百分點。

劉偉平表示，2023年水利部將錨定全面提升國家水安全保障能力總體目標，統(tǒng)籌水災害、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，加快構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化水利基礎設施體系，著力推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展。對于明年新開工項目，提前推進項目前期工作，中小型項目要做好實施方案，特別是已提前下達2023年中央財政水利發(fā)展資金的項目，要加快項目審批、招標、開工準備等工作，盡早開工建設。

開源證券認為，按照當前發(fā)展趨勢，全國水利年均投資額將保持較高水平，水利工程行業(yè)投資建設力度將繼續(xù)加大。天風證券預計，“十四五”期間水利工程規(guī)劃總投資額合計可達6.1萬億元，計劃完成投資額達3.9萬億元，水利投資將主要聚焦防洪減災、供水保障工程、水生態(tài)修復、智慧水利四大方向。