今天（3月18日）下午

我市召開新聞發(fā)布會(huì)

向社會(huì)公眾介紹

臺(tái)州公安機(jī)關(guān)“共富、共治、生態(tài)”

三大警務(wù)建設(shè)情況

臺(tái)州市公安局黨委副書記、常務(wù)副局長(zhǎng)
黃文清

發(fā)布臺(tái)州市公安機(jī)關(guān)“共富、共治、生態(tài)”

三大警務(wù)建設(shè)相關(guān)工作情況

01

堅(jiān)持以共富警務(wù)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

一是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，助力產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，就是保護(hù)良好的營(yíng)商環(huán)境，就是保護(hù)企業(yè)的投資信心。構(gòu)建起“法治守護(hù)、自治防范、共治聯(lián)動(dòng)、智治賦能、善治提效”五治融合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)臺(tái)州模式，持續(xù)優(yōu)化本地營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持需求導(dǎo)向，構(gòu)建“前端防范”完整體系。組建市、縣、派出所三級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)警官184名，出臺(tái)工作指引，指導(dǎo)民警根據(jù)企業(yè)需求分級(jí)分類開展服務(wù)。立足護(hù)航主業(yè)，守護(hù)“臺(tái)州品牌”知識(shí)產(chǎn)權(quán)。基于本地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)需求，精準(zhǔn)打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。以臺(tái)州食藥環(huán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)行刑共治信息中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)聯(lián)盟等自主搭建的平臺(tái)為載體，強(qiáng)化行刑銜接、警企聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作合力，織密多元化保護(hù)、全鏈條守護(hù)的“安全網(wǎng)”。警企合作基地建設(shè)以來，商標(biāo)侵權(quán)犯罪案件數(shù)量顯著下降。比如，通過此項(xiàng)機(jī)制，全力助推臨海新睿電子科技有限公司專利申請(qǐng)縮短時(shí)間，助力企業(yè)在科創(chuàng)板上市。

二是深化出入境“一件事”改革，為拓展海外業(yè)務(wù)提供有力支持。全省率先實(shí)現(xiàn)“口岸簽證代轉(zhuǎn)”線上辦理，溫嶺獲批臺(tái)州首個(gè)國(guó)家移民局縣級(jí)外國(guó)人簽證管理權(quán)限，“一企一人一策”推送外籍人才最優(yōu)停居留方案，人才類永居證申請(qǐng)受理數(shù)同比增長(zhǎng)114%。從解決一個(gè)問題到破解一類問題，2024年，臺(tái)州入境的境外人員已超過12萬人次，同比增長(zhǎng)46.7%。

三是試點(diǎn)推出“身份證電子證照”應(yīng)用，打造全社會(huì)領(lǐng)域“免證速辦”的新生態(tài)。從繁瑣的證件材料，到一張身份證辦事，再到零證件辦事，在臨海市試點(diǎn)推出“免證速辦”，開啟了民生辦事領(lǐng)域新紀(jì)元。2024年以來，臨海市公安局圍繞全社會(huì)領(lǐng)域“免證暢行”的目標(biāo)，以承接公安部“免交證+辦成事”和構(gòu)建身份證電子證照應(yīng)用服務(wù)體系建設(shè)“雙試點(diǎn)”為契機(jī)，率先建立了身份證電子證照認(rèn)證體系、電子證照共享服務(wù)體系，打造了政務(wù)、金融、通信等領(lǐng)域基于身份證電子化應(yīng)用的多跨場(chǎng)景，推動(dòng)公安政務(wù)零材料辦事引領(lǐng)政務(wù)服務(wù)現(xiàn)代化先行。

四是推行“危險(xiǎn)生產(chǎn)原料替代”模式，助力企業(yè)增產(chǎn)增效。通過“政府+新材料企業(yè)+協(xié)會(huì)+高校院所”聯(lián)合攻關(guān)200余類安全替代產(chǎn)品，配套建立安全指導(dǎo)、統(tǒng)一集采等機(jī)制，試點(diǎn)縣危化品隱患、事故全部清零，紅、黃碼企業(yè)全部轉(zhuǎn)綠，73家橡塑企業(yè)硫磺替代率100%、節(jié)約成本2000萬元，水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域3萬家養(yǎng)殖戶增收2400萬元，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理成本、涉危企業(yè)監(jiān)管數(shù)量、原料管理使用隱患點(diǎn)位“三下降”。

02

堅(jiān)持以共治警務(wù)推動(dòng)高效能治理

一是警網(wǎng)融合共治，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。樹立派出所主防理念，以共建共治推進(jìn)平安臺(tái)州建設(shè)為目標(biāo)，積極探索新形勢(shì)下警網(wǎng)深度融合共治的社區(qū)警務(wù)工作新模式，依托警務(wù)站（室）實(shí)現(xiàn)社區(qū)民警和網(wǎng)格員合署辦公，一體化運(yùn)作，利用社區(qū)民警專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，與網(wǎng)格員人熟、地熟、情況明的本土化優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，攜手開展普法宣傳、治安巡防、矛盾調(diào)解等工作，構(gòu)建新時(shí)代下基層社會(huì)綜合治理基本單元，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。同時(shí)，通過警網(wǎng)融合共治，大力發(fā)展治安義警隊(duì)伍，構(gòu)建專群結(jié)合的社會(huì)面治安防控網(wǎng)，將矛盾糾紛等不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。

二是創(chuàng)新“警保聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，降警情、提效能。出警“快一秒”，平安“多一分”。通過建立體系、完善機(jī)制、突出場(chǎng)景、數(shù)字賦能，在椒江、玉環(huán)試點(diǎn)“警保聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)”機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建“黨建聯(lián)盟、公安引導(dǎo)、行業(yè)參與”的聯(lián)動(dòng)模式，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全市推廣。截至目前，全市已有81個(gè)派出所建立警保聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)動(dòng)保安1354名，通過“警保聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)”先期處置警情462起，聯(lián)動(dòng)單位警情下降46%。警保聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作得到社會(huì)各界好評(píng)，被譽(yù)為“兩種制服一顆心”。

03

堅(jiān)持以生態(tài)警務(wù)助力高水平保護(hù)

一是完善生態(tài)治理陣地，建強(qiáng)生態(tài)守護(hù)力量。結(jié)合臺(tái)州各地生態(tài)特點(diǎn)，按照“生態(tài)警務(wù)+”和“+生態(tài)警務(wù)”原則分類推進(jìn)，截至目前，全市建設(shè)生態(tài)警務(wù)聯(lián)勤工作站24個(gè)，社區(qū)警務(wù)室100%承擔(dān)“+生態(tài)警務(wù)”職能，建設(shè)生態(tài)行刑共治中心10個(gè)。仙居縣公安局聯(lián)合生物多樣性博物館，建設(shè)了生態(tài)宣教中心。玉環(huán)市公安局聯(lián)合自規(guī)局、文廣旅體局、生態(tài)環(huán)境局等部門，建設(shè)了漩門灣國(guó)家濕地科普館，這兩個(gè)地方都成功入選省級(jí)生物多樣性體驗(yàn)地。椒江、新區(qū)公安分局聯(lián)合臺(tái)州植物園、臺(tái)州野生動(dòng)物園，建立野生動(dòng)植物救助中心，實(shí)現(xiàn)治理成果展示、生態(tài)文明宣教、野生動(dòng)植物救助、公益組織活動(dòng)等功能綜合集成。建立健全生態(tài)警長(zhǎng)制，將河道警長(zhǎng)、林區(qū)警長(zhǎng)、港區(qū)警長(zhǎng)等職能統(tǒng)一納入生態(tài)警長(zhǎng)范疇，積極發(fā)動(dòng)群眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，吸收護(hù)林員、森林、海洋救援隊(duì)等力量，組建“生態(tài)義警”隊(duì)伍，建成生態(tài)警長(zhǎng)隊(duì)伍1059名，生態(tài)義警隊(duì)伍166支6834人。

二是生態(tài)數(shù)智賦能提質(zhì)，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)協(xié)同。臨海紅樹林“臨里生態(tài)”數(shù)字化應(yīng)用系統(tǒng)，對(duì)牛頭山水庫(kù)周邊3D建模，將生態(tài)警長(zhǎng)、義警等管控力量要素，野生動(dòng)植物等生態(tài)要素，潛在隱患等風(fēng)險(xiǎn)要素，在平臺(tái)中上圖，建設(shè)日常巡查、火災(zāi)預(yù)警、重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)出、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置等子模塊，不同預(yù)警事件分級(jí)別、分部門派發(fā)，實(shí)現(xiàn)各部門信息共享，智慧管理。三門打通“海平安”應(yīng)用與公安、海警、海事、漁業(yè)接警平臺(tái)端口，與社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、消防應(yīng)急、基層智治平臺(tái)貫通，多維度感知各類涉海風(fēng)險(xiǎn)，“一個(gè)口子”下達(dá)指令、“一貫到底”閉環(huán)處置，實(shí)現(xiàn)多渠道分流涉海警情，提升警情處置效率。仙居研發(fā)“云端綠治”生態(tài)共治智慧平臺(tái)，開展生態(tài)要素線上24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警、線下全時(shí)空動(dòng)態(tài)治理，實(shí)現(xiàn)生態(tài)異常情況動(dòng)態(tài)感知，保護(hù)縣域生態(tài)環(huán)境。2024年4月29日，在玉環(huán)組織五地公安機(jī)關(guān)（溫州龍灣、洞頭、樂清，臺(tái)州溫嶺、玉環(huán)）簽署戰(zhàn)略協(xié)作協(xié)議，啟動(dòng)環(huán)樂清灣一體化生態(tài)警務(wù)。

三是營(yíng)造生態(tài)建設(shè)氛圍，筑牢生態(tài)領(lǐng)域安全屏障。市縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)在開展生態(tài)警務(wù)建設(shè)的同時(shí)，積極總結(jié)提煉好的經(jīng)驗(yàn)、做法，充分發(fā)揮好公安融媒體中心功能，創(chuàng)新開展生態(tài)文明宣傳教育，形成生態(tài)環(huán)保人人參與、人人擔(dān)責(zé)、人人作為的濃厚氛圍。2024年3月以來，市公安局和市生態(tài)環(huán)境局在玉環(huán)漩門灣國(guó)家濕地公園、椒江大陳島、仙居生物多樣性博物館、三門蛇蟠島等地多次聯(lián)合開展了“生態(tài)警務(wù)”直播宣傳活動(dòng)。在椒江大陳派出所開展了海洋生物多樣性標(biāo)本展示，廣泛宣傳海洋生物多樣性保護(hù)工作。加強(qiáng)執(zhí)法保護(hù)力度，全市共偵破生態(tài)領(lǐng)域刑事案件142起，采取強(qiáng)制措施415人，移送起訴330人。2024年3月，椒江成功偵破“3.18”危害珍貴瀕危野生動(dòng)物案，抓獲犯罪嫌疑人7人。5月，溫嶺成功偵破“512”危害珍貴瀕危野生動(dòng)物案，抓獲犯罪嫌疑人15人，打掉團(tuán)伙1個(gè)，實(shí)現(xiàn)紅珊瑚捕撈、運(yùn)輸、加工、銷售全環(huán)節(jié)全鏈條打擊。

問

我們主要采取了以下措施：一是推行接報(bào)、立案分離改革破解企業(yè)和群眾報(bào)案難問題，推動(dòng)全市10個(gè)縣（市、區(qū)）公安局受案中心、99個(gè)派出所案件受理室、43個(gè)警務(wù)聯(lián)絡(luò)站統(tǒng)一張貼公安部“三個(gè)當(dāng)場(chǎng)”工作規(guī)定和投訴舉報(bào)方式，全面落實(shí)“全域案件一地受理”工作要求。二是建立經(jīng)濟(jì)案件“受、研、偵、辦”一體機(jī)制，搭建執(zhí)法全流程監(jiān)管平臺(tái)，確保應(yīng)受盡受、每案必研、每案必議、快偵快結(jié)執(zhí)法要求高效落地。三是部署"護(hù)航”系列專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)打民企內(nèi)部貪腐和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法犯罪行為，同時(shí)梳理辦案中發(fā)現(xiàn)的管理漏洞、行業(yè)隱患，及時(shí)形成風(fēng)險(xiǎn)提示單和建議書，助推同類風(fēng)險(xiǎn)治理。四是深入開展涉企執(zhí)法專項(xiàng)檢查、涉企掛案清理行動(dòng)，遏增量、去存量，依法保護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。

問

2023年以來，我們?cè)谑形姓慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依托市委政法委“平安護(hù)苗”工作體系，加強(qiáng)與教育、檢察院、法院等相關(guān)部門的“共治”聯(lián)動(dòng)，全力護(hù)航未成年人健康成長(zhǎng)。主要有三方面舉措：

一是嚴(yán)厲打擊侵害未成年人違法犯罪行為。加強(qiáng)案件快偵快破，聯(lián)合檢察、法院等部門健全“一站式”辦案協(xié)同機(jī)制，建立辦理涉未成年人案件的專門辦案人員庫(kù)，規(guī)范辦案程序，保障未成年人合法權(quán)益。二是深入推進(jìn)“護(hù)校安園”行動(dòng)。會(huì)同政法委、教育等部門開展學(xué)校安全檢查和隱患整改，協(xié)助學(xué)校完善各項(xiàng)內(nèi)部治安保衛(wèi)制度，設(shè)立校園警務(wù)室930個(gè)，啟動(dòng)“護(hù)學(xué)崗”1382個(gè)，加強(qiáng)校園及周邊交通安全整治和治安巡防。三是深化法治宣傳教育。推進(jìn)“少年警校”建設(shè)，開展平安宣防、法治課堂、志愿者接力等活動(dòng)。建立公安法治副校長(zhǎng)聘用管理協(xié)同機(jī)制，選派1043名優(yōu)秀公安民警擔(dān)任中小學(xué)校法治副校長(zhǎng)，利用“開學(xué)第一課”、全國(guó)中小學(xué)生安全教育日等，深入開展校園法治宣傳。

問

市公安局食品藥品與環(huán)境犯罪偵查支隊(duì)

臺(tái)州市海洋資源稟賦優(yōu)越，出海船舶、海島數(shù)量分別占全省的25%、20%。2024年以來，全市公安機(jī)關(guān)主動(dòng)融入海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展八大行動(dòng)，依托市縣兩級(jí)生態(tài)警務(wù)建設(shè)組織架構(gòu)，通過凝聚專業(yè)合力、提升數(shù)智能力、強(qiáng)化治理效力，助力打造海洋生態(tài)保護(hù)新格局。截至目前，全市新（改、聯(lián)）建以護(hù)航海洋經(jīng)濟(jì)為主題的生態(tài)聯(lián)勤警務(wù)站13個(gè)，服務(wù)3個(gè)國(guó)家級(jí)養(yǎng)殖示范區(qū)、2個(gè)海洋型國(guó)家地理標(biāo)識(shí)發(fā)展。

一方面，我們凝聚專業(yè)合力，推動(dòng)海洋生態(tài)治理模式創(chuàng)新。實(shí)行“雙+”模式。堅(jiān)持“生態(tài)警務(wù)+”，將保護(hù)環(huán)境質(zhì)量、自然資源等18項(xiàng)海洋生態(tài)工作職責(zé)，納入屬地派出所社區(qū)警務(wù)工作清單。實(shí)行“+生態(tài)警務(wù)”，在13個(gè)生態(tài)聯(lián)勤警務(wù)站建立“1+4+X”運(yùn)行機(jī)制，屬地派出所和行政執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境、海洋漁業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村4個(gè)部門常態(tài)入駐，打造海洋生態(tài)保護(hù)最小作戰(zhàn)單元。建強(qiáng)“雙警”力量。由230名社區(qū)民警任海洋生態(tài)警長(zhǎng)，形成88支3952人的“生態(tài)義警”隊(duì)伍，打造生態(tài)領(lǐng)域群防群治共同體。加強(qiáng)“雙跨”協(xié)作。完善跨部門行刑銜接協(xié)作聯(lián)席會(huì)議制度，設(shè)立市縣兩級(jí)“生態(tài)行刑共治中心”10個(gè)，建立跨市域警務(wù)協(xié)作制度，打造環(huán)三門灣、樂清灣一體化生態(tài)警務(wù)協(xié)作模式。

另一方面，我們強(qiáng)化治理效力，促進(jìn)海洋生態(tài)資源價(jià)值轉(zhuǎn)化。聚焦“高質(zhì)量綠色低碳”發(fā)展要求，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行公安專班定向跟進(jìn)，助力13家企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。全鏈推進(jìn)，加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)。圍繞“三門青蟹”“大陳黃魚”等海洋型國(guó)家地理標(biāo)志，由生態(tài)警長(zhǎng)駐點(diǎn)服務(wù)，保護(hù)養(yǎng)殖企業(yè)合法權(quán)益。全域治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪。聯(lián)合生態(tài)環(huán)境、行政執(zhí)法等部門，強(qiáng)化灘涂養(yǎng)殖綜合整治、濕地生態(tài)環(huán)境恢復(fù)等專項(xiàng)工作，加強(qiáng)野生動(dòng)植物保救基地建設(shè)，嚴(yán)打污染環(huán)境、非法捕撈等違法犯罪活動(dòng)，挽回經(jīng)濟(jì)損失1500余萬元。

問

市生態(tài)環(huán)境局黨委委員、二級(jí)調(diào)研員

任勝和回答

2022年以來，為提高公眾保護(hù)生物多樣性的自覺性和參與度，浙江省在全省推進(jìn)省級(jí)生物多樣性體驗(yàn)地建設(shè)工作，我市也相應(yīng)開展了市級(jí)生物多樣性體驗(yàn)地建設(shè)相關(guān)工作。

我們圍繞“保護(hù)優(yōu)先、持續(xù)利用，因地制宜、突出特色，社區(qū)參與、共建共享”的原則，推進(jìn)全市生物多樣性體驗(yàn)地建設(shè)。目前已建成了仙居縣生物多樣性科教中心、玉環(huán)漩門灣國(guó)家濕地公園生物多樣性體驗(yàn)地2個(gè)省級(jí)生物多樣性體驗(yàn)地，臺(tái)州學(xué)院（椒江校區(qū)）、臺(tái)州市鑒洋湖城市濕地公園、臨海市小芝紅樹林生物多樣性體驗(yàn)館、玉環(huán)漩門灣國(guó)家濕地公園、天臺(tái)始豐溪國(guó)家濕地公園、天臺(tái)華頂國(guó)家森林公園、聚仙莊仙居楊梅展覽館、臺(tái)州市植物園、臺(tái)州海洋世界、中國(guó)柑橘博覽園、黃巖區(qū)陸生野生動(dòng)物宣傳教育基地、路橋區(qū)金大田、臺(tái)州醫(yī)院恩澤百草園、溫嶺市香草谷鄉(xiāng)村博物館等14個(gè)市級(jí)生物多樣性體驗(yàn)地。

在建設(shè)生物多樣性體驗(yàn)地過程中，我們對(duì)選址、室內(nèi)和室外的體驗(yàn)設(shè)施均有一定要求。體驗(yàn)地選址應(yīng)當(dāng)合理，體驗(yàn)地所在區(qū)域應(yīng)當(dāng)開展不同程度的生物多樣性調(diào)查，生物多樣性資源較為豐富，體驗(yàn)地建設(shè)應(yīng)當(dāng)兼顧科普教育、體驗(yàn)、游憩、觀賞等綜合功能，位置交通便利，無地質(zhì)災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)隱患。體驗(yàn)地應(yīng)當(dāng)配備設(shè)施結(jié)構(gòu)安全完善的室內(nèi)和室外體驗(yàn)設(shè)施，并具備一定的生活配套設(shè)施。

為更好促進(jìn)科普，我們引導(dǎo)體驗(yàn)地設(shè)置類型多樣的生物多樣性體驗(yàn)課程。課程結(jié)合本地生物資源、社會(huì)文化、地質(zhì)遺跡等特點(diǎn)，并適合不同年齡要求。體驗(yàn)課程內(nèi)容科學(xué)準(zhǔn)確、通俗易懂，具有教育性和啟發(fā)性。