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在十年之間,江蘇某地水利部門(mén)對(duì)非法長(zhǎng)江采砂行為監(jiān)管失職,致使國(guó)家罰沒(méi)款流失3700余萬(wàn)元。江蘇檢察機(jī)關(guān)提起行政公益訴訟后,這些違法行為相繼得到糾正。
12月8日上午,江蘇省檢察院召開(kāi)了保護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境工作新聞發(fā)布會(huì),并發(fā)布了6件典型案例。澎湃新聞(www.thepaper.cn)注意到,“D市水利局履行長(zhǎng)江采砂監(jiān)管職責(zé)失職行政公益訴訟案”被列入其中。
根據(jù)檢察機(jī)關(guān)披露的案情,2017年3月,檢察機(jī)關(guān)在查辦某市水利局行政執(zhí)法人員韓某某等4人職務(wù)犯罪過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)厮衷诓樘幏欠ú缮跋盗刑幜P案件中,存在違法行使職權(quán)的行為。
在2006年到2016年的十年間,對(duì)于非法長(zhǎng)江采砂行為,該市兩級(jí)水利部門(mén)在履行職責(zé)時(shí),存在未作出行政處罰決定、處罰標(biāo)準(zhǔn)低于法定標(biāo)準(zhǔn)、遺漏行政處罰事項(xiàng)、處罰決定未予執(zhí)行等多類違法問(wèn)題。
檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn),該市水利部門(mén)共有621件行政處罰案件存在上述問(wèn)題,造成國(guó)家罰沒(méi)款流失達(dá)3700余萬(wàn)元,放縱了非法采砂行為。
為此,檢察機(jī)關(guān)向水利部門(mén)發(fā)了公益訴訟類案訴前檢察建議,督促其糾正違法行為。相關(guān)部門(mén)收到檢察建議后,均給予了答復(fù),并整改了63件違法案件,但依然有一些行政處罰仍未糾正。于是,檢察機(jī)關(guān)向法院提了5件行政公益訴訟,經(jīng)法院判決,確認(rèn)該市水利部門(mén)行政違法,并判決責(zé)令其繼續(xù)履職。
檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為,這一系列行政公益訴訟的意義在于,為行政機(jī)關(guān)繼續(xù)履職提供了執(zhí)法依據(jù),推動(dòng)其依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法,維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益。也對(duì)當(dāng)?shù)厮姓?zhí)法隊(duì)伍及執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行了警示規(guī)范,系統(tǒng)整改強(qiáng)化了監(jiān)督效果。