近年來,我州大力推進社會前端治理,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,推動更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力,不斷深化法律顧問制度、公證制度、公職律師制度和公司律師制度等預(yù)防性法律制度建設(shè),充分發(fā)揮法律制度預(yù)防矛盾糾紛發(fā)生的重要作用,助推社會治理現(xiàn)代化。
一是深化法律顧問制度建設(shè)。出臺印發(fā)《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施意見》、《關(guān)于進一步貫徹落實法律顧問制度的實施方案》和《關(guān)于推進“一村(居)一法律顧問”工作的實施方案》,完善《黔東南州人民政府法律顧問管理辦法》、《黔東南州人民政府法律顧問工作規(guī)則》、《黔東南州人民政府外聘法律顧問律師績效考評規(guī)定》,在全州黨政機關(guān)事業(yè)單位和村(居)組織全面推行法律顧問制度,法律顧問圍繞黨委政府中心工作、重大行政決策、重大行政執(zhí)法決定等全程提供法律服務(wù),預(yù)防和減少行政糾紛和行政訴訟產(chǎn)生,打造機關(guān)事業(yè)單位依法行政的“守門員”、經(jīng)濟發(fā)展的助推器、科學(xué)決策的智囊團。目前,全州州級和縣(市)級黨委、政府以及所有行政村(居)實現(xiàn)法律顧問全覆蓋。
二是推進公職律師制度和公司律師制度建設(shè)。為進一步提高黨政機關(guān)事業(yè)單位和公司企業(yè)依法執(zhí)政、依法行政、依法經(jīng)營、依法管理的能力水平,充分發(fā)揮公職律師和公司律師參與決策論證、提供法律意見、促進依法辦事、防范法律風(fēng)險的重要作用,我州研究出臺了《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施意見》,鼓勵在黨政機關(guān)、人民團體、國有企事業(yè)單位中通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的人員申辦公職律師和公司律師工作證,對近年全州通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試人員進行摸底篩選,鼓勵符合條件人員申辦公職律師和公司律師工作證,州供電局劉映雪、貴州銀行黔東南州分行陳銳、雷山西江旅發(fā)公司宋武等3名國有企業(yè)人員成功申領(lǐng)公司律師工作證,成為我州首批公司律師。目前,我州共有公職律師169名,公司律師12名,他們成為全州各行各業(yè)法治建設(shè)的重要力量。
三是深化公證制度改革。公證機構(gòu)作為從事公益服務(wù)的證明機構(gòu),公證具有法定證明力、可以預(yù)防矛盾糾紛,能夠有效保障當(dāng)事人合法權(quán)益,在服務(wù)黨和國家工作大局,服務(wù)防控金融風(fēng)險,推進產(chǎn)權(quán)保護法治化,完善多元化糾紛解決機制等方面具有重大作用。2017年以來,黔東南州對全州公證處全部實行了事業(yè)體制改革,目前全州有17個公證處,其中14個公證處改革為全額撥款事業(yè)單位,3個公證處改革為差額撥款事業(yè)單位,同時對全州公證機構(gòu)的執(zhí)業(yè)區(qū)域?qū)嵭懈母铮?7個公證處全部實現(xiàn)跨區(qū)域提供服務(wù)。大力開展“互聯(lián)網(wǎng)+公證服務(wù)”,通過“微公證”、司法行政網(wǎng)、微信公眾號等平臺實現(xiàn)公證服務(wù)在線咨詢、預(yù)約,法律關(guān)系簡單的涉外公證事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。全州公證機構(gòu)進行改革后,內(nèi)部運行機制更加健全,激發(fā)了活力,增強了動力,公證服務(wù)質(zhì)量和公信力也得到了進一步提升,公證業(yè)務(wù)量連年提高,公證滿意度持續(xù)升高,便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的公證法律服務(wù)得到實現(xiàn)。