日前，佛岡縣龍山鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長梁艷文與清遠市業(yè)證律師事務(wù)所律師肖偉光續(xù)簽了2020年常年法律顧問合同。據(jù)了解，這是雙方第四年續(xù)約，自2017年肖偉光擔(dān)任龍山鎮(zhèn)法律顧問以來，共為龍山鎮(zhèn)提供各類法律建議24條，草擬審查法律文書11份，參與重大信訪案件調(diào)解6次，代理行政、民事案件7宗。
這是該鎮(zhèn)通過政府購買法律服務(wù)，借助法律顧問力量推動政府活動全面納入法治軌道的一個縮影。
近年來，龍山鎮(zhèn)認真貫徹依法治鎮(zhèn)基本方略，全面推進依法行政，轉(zhuǎn)變政府職能，緊貼全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會改革穩(wěn)定發(fā)展，著力把建設(shè)法治政府與建設(shè)高效、廉潔、服務(wù)型政府融為一體。
成立法律顧問團
據(jù)了解，龍山鎮(zhèn)近年來加快推進法律普及和法律服務(wù)進村（社區(qū)），運用法治思維和法治方式創(chuàng)新基層治理，為人民群眾提供普惠、公益、精準(zhǔn)、便捷的公共法律服務(wù)。同時，強調(diào)要將法律顧問工作前置化，把人民調(diào)解工作前置化，爭取把矛盾糾紛化解在萌芽之中。
其中，簽約律師徐淑圖多次參與白沙塘村村民的澤臺征地地上物補償糾紛；簽約律師余榮偉參與調(diào)解湴鎮(zhèn)村籍學(xué)生意外溺亡賠償糾紛，有效地為村集體、群眾釋法普法，引導(dǎo)群眾利用法律途徑解決糾紛。
同時，為深入推進依法行政，加快建設(shè)法治政府，助力基層法治建設(shè)，該鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、企業(yè)顧問律師組成的法律顧問團。
一年來，顧問團成員積極參與法律“六進”活動，組織開展形式多樣的法治宣傳活動，送法下鄉(xiāng)、進校園、入企業(yè)，為廣大干部、職工、工人、學(xué)生、村民送上了保障公民合法權(quán)益、遵守社會主義法治和安全防范能力等的法治大餐。
“三規(guī)范”建設(shè)法治政府
龍山鎮(zhèn)通過規(guī)劃健全重大決策機制、規(guī)范政府行為、規(guī)范行政應(yīng)訴機制等方式，全面推進依法行政，著力把建設(shè)法治政府與建設(shè)高效、廉潔、服務(wù)型政府融為一體。
一方面，該鎮(zhèn)嚴格辦事程序，規(guī)范政府審批，提高為民服務(wù)的意識，依法履行政府職能，樹立親民愛民的政府形象，對事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會、民生發(fā)展的重大事項，堅持做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。同時充分利用政府法律顧問把好法律關(guān)，完善了法律咨詢制度，在政府重大決策、重大事項上尋求法律支撐，力求使政府的每一項決策，每一項行政行為都符合法律規(guī)定，有效避免行政訴訟行為的發(fā)生。
另一方面，規(guī)范政府行為，堅持權(quán)力陽光運行，全面建立了政務(wù)公開制度。龍山鎮(zhèn)把依法行政、公正司法的相關(guān)制度、程序以及便民措施、服務(wù)承諾等及時公開，廣泛接受群眾監(jiān)督，提高政務(wù)公開的透明度。在政府行政審批和政府執(zhí)法方面，嚴格按照行政審批程序，按時辦結(jié)，限時審批，堅決杜絕“拖、緩、等”現(xiàn)象，提高工作效能，方便群眾辦事。在行政執(zhí)法工作中，堅持有法必依、執(zhí)法必嚴，嚴格執(zhí)行行政許可制度，堅持在法律許可的情況下辦事，強化行政權(quán)力運行的監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，堅持執(zhí)法事項告知制度，尊重群眾的知情權(quán)、申辯權(quán)、控申權(quán)，以負責(zé)任的態(tài)度處理好行政執(zhí)法的相關(guān)事項。
此外，該鎮(zhèn)進一步規(guī)范行政應(yīng)訴機制，自覺接受人民法院和復(fù)議機構(gòu)的監(jiān)督，行政機關(guān)負責(zé)人帶頭履行行政應(yīng)訴職責(zé)，積極出庭應(yīng)訴，努力維護鎮(zhèn)政府依法行政的良好形象。注重法律顧問參與行政應(yīng)訴相關(guān)法律事務(wù)和重要問題研究，充分發(fā)揮政府法律顧問和公職律師作用，認真聽取其法律意見，必要時依法聘請其擔(dān)任行政訴訟代理人參與應(yīng)訴。
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