為支持裝配式建筑發(fā)展，自2016年以來，我國從國家層面陸續(xù)出臺多項文件，現(xiàn)匯總如下：
從國務院近年來出臺有關裝配式建筑相關文件來看，主要制定了我國裝配式建筑的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展路徑。從目標上看，我國力爭到2025年，使裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%(一些省份，例如江蘇、四川，發(fā)文提出到 2020年裝配式建筑裝配化率達到30%以上);從地域上看，京津冀、長三角、珠三角城市群和常住人口超過300萬以上的城市為裝配式建筑重點發(fā)展地區(qū)，其他地區(qū)因地制宜發(fā)展裝配式建筑;從類型上看，我國將大力發(fā)展裝配式混凝土和鋼結構建筑，在具備條件的地方倡導發(fā)展現(xiàn)代木結構建筑。
從住建部出臺文件來看，則是進一步完善了發(fā)展裝配式建筑的技術標準，在今年3月又積極倡導BIM技術在裝配式建筑上面的運用。
雖然目前國家積極推進裝配式建筑發(fā)展，逐步完善了政策和標準體系上的相關規(guī)定，但目前業(yè)內(nèi)裝配式建筑的發(fā)展并不盡人意。原因主要有以下幾點：
一是建造成本較高。目前，預制構件生產(chǎn)企業(yè)處于市場起步階段，制構件產(chǎn)量低，沒有形成生產(chǎn)規(guī)模，此與傳統(tǒng)現(xiàn)澆混凝土結構相比成本偏高。據(jù)統(tǒng)計，裝配式建筑每平米造價比現(xiàn)澆式建筑高出700～800元。同時，預制構件企業(yè)按照工業(yè)企業(yè)進行課稅，預制構件增值稅達到了17%，增加了生產(chǎn)成本，不利于裝配式建筑的推廣。
二是專業(yè)人才缺乏。目前，全國的大專院校基本上沒有“預制構件”專業(yè)，也沒有對技術工人培訓的渠道，造成相關管理人才和技術人才均極度缺乏。同時，裝配式裝修，導致工程雖然在混凝土現(xiàn)澆、模板和鋼筋等方面減少了現(xiàn)場用工量，但同時也增加了構件吊裝、灌漿和節(jié)點連接等方面的人工用量，并且施工難度更大，普通的施工隊伍，人員素質(zhì)較低，缺乏施工經(jīng)驗，很難滿足裝配式建筑的施工要求。
三是缺乏技術支持。裝配式建筑全生命周期涉及“設計-生產(chǎn)-施工-運維”各個階段，這就要求實施裝配式建筑的企業(yè)最好熟悉EPC模式，并有一定的BIM技術。EPC總承包管理模式的核心思想符合裝配式建筑的發(fā)展要求，2016年9月，國務院印發(fā)的《關于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見》，其中有一條明確提出，裝配建筑項目重點應用EPC總承包管理模式;BIM技術可以提高裝配式建筑協(xié)同設計效率、降低設計誤差，優(yōu)化預制構件的生產(chǎn)流程，改善預制構件庫存管理、模擬優(yōu)化施工流程，實現(xiàn)裝配式建筑運維階段的質(zhì)量管理和能耗管理，有效提高裝配式建筑設計、生產(chǎn)和維護的效率。例如，在設計階段，利用BIM技術所構建的設計平臺，裝配式建筑設計中的各專業(yè)設計人員能夠快速地傳遞各自專業(yè)的設計信息，對設計方案進行“同步”修改;在施工階段，利用BIM技術結合RFID技術，通過在預制構件生產(chǎn)的過程中嵌入含有安裝部位及用途信息等構件信息的RFID芯片，存儲驗收人員及物流配送人員可以直接讀取預制構件的相關信息，實現(xiàn)電子信息的自動對照，減少在傳統(tǒng)的人工驗收和物流模式下出現(xiàn)的驗收數(shù)量偏差、構件堆放位置偏差、出庫記錄不準確等問題的發(fā)生，可以明顯地節(jié)約時間和成本。
盡管現(xiàn)階段我國裝配式建筑發(fā)展面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，但是，面對人口紅利消失、我國逐步進入工業(yè)化成熟階段、環(huán)保政策的日趨嚴厲、以及西方國家的先進經(jīng)驗，我國發(fā)展裝配式建筑勢在必行。
