新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)（文穎 攝）
8月31日，江西省政府新聞辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合召開江西省“整潔美麗，和諧宜居”新農(nóng)村建設(shè)情況新聞發(fā)布會(huì)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨委委員、副廳長(zhǎng)劉偉通報(bào)我省“整潔美麗，和諧宜居”新農(nóng)村建設(shè)四年行動(dòng)規(guī)劃及農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案的總體實(shí)施情況，介紹下一步新農(nóng)村建設(shè)及農(nóng)村人居環(huán)境整治重點(diǎn)工作。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳新農(nóng)村建設(shè)處處長(zhǎng)徐清華，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)村社會(huì)事業(yè)促進(jìn)處處長(zhǎng)徐杰，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳新農(nóng)村建設(shè)處副處長(zhǎng)吳義勇，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳社會(huì)事業(yè)促進(jìn)處副處長(zhǎng)蔣華軍出席發(fā)布會(huì)并回答記者提問(wèn)。省委宣傳部副處長(zhǎng)徐承主持新聞發(fā)布會(huì)。
省委宣傳部副處長(zhǎng)徐承（文穎 攝）
徐承：
各位記者朋友，大家下午好，歡迎出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。
為充分展示江西新農(nóng)村建設(shè)四年行動(dòng)和農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)開展以來(lái)，取得的卓越成效和寶貴經(jīng)驗(yàn)，今天，我們非常高興邀請(qǐng)到省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨委委員、副廳長(zhǎng)劉偉先生，新農(nóng)村建設(shè)處處長(zhǎng)徐清華先生，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)促進(jìn)處處長(zhǎng)徐杰先生，新農(nóng)村建設(shè)處副處長(zhǎng)吳義勇先生，社會(huì)事業(yè)促進(jìn)處副處長(zhǎng)蔣華軍先生，請(qǐng)他們介紹有關(guān)情況，并回答大家的提問(wèn)。
下面，請(qǐng)劉偉副廳長(zhǎng)介紹有關(guān)情況。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨委委員、副廳長(zhǎng)劉偉（文穎 攝）
劉偉：
各位記者朋友，各位來(lái)賓，大家上午好！
非常歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會(huì)，同時(shí)也非常感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)江西新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治事業(yè)的關(guān)心和支持。下面，我向大家介紹一下我省“整潔美麗，和諧宜居”新農(nóng)村建設(shè)四年行動(dòng)及農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)的總體開展情況。
2016年2月，習(xí)近平總書記視察江西時(shí)提出“要深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，特別要重視解決‘最后一公里’問(wèn)題，盡快改變農(nóng)村臟亂差狀況，為農(nóng)民建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村”的重要要求。圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，2017年1月，我省出臺(tái)了《江西省“整潔美麗，和諧宜居”新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)規(guī)劃（2017—2020年）》，從2017年起，每年整治2萬(wàn)個(gè)村組，四年完成8萬(wàn)個(gè)村組的整治建設(shè)任務(wù)。2018年7月，根據(jù)中央統(tǒng)一部署，我省出臺(tái)《江西省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，全力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理、污水治理、村容村貌提升、農(nóng)村廁所革命等重點(diǎn)工作。黨的十九大作出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我省提出了“四精”（精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)）工作要求，推進(jìn)全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境再提升，并在全省范圍內(nèi)開展美麗宜居試點(diǎn)建設(shè)，打造美麗中國(guó)“江西樣板”鄉(xiāng)村篇章。2019年5月，習(xí)近平總書記時(shí)隔三年再次視察江西，對(duì)我省提出了“做示范，勇爭(zhēng)先”的目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要把鄉(xiāng)村振興起來(lái)，把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)好，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。
各級(jí)黨政堅(jiān)持以習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，精心謀劃、加大投入，全力推進(jìn)“整潔美麗，和諧宜居”新農(nóng)村建設(shè)四年行動(dòng)規(guī)劃和農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案，致力打造“五美”新鄉(xiāng)村。2017年以來(lái)，全省累計(jì)整治6萬(wàn)個(gè)村組，今年2萬(wàn)個(gè)村組正在有序推進(jìn)，廣大農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)生了前所未有變化，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)水平邁上新臺(tái)階，新農(nóng)村建設(shè)暨農(nóng)村人居環(huán)境整治基本實(shí)現(xiàn)了省委省政府提出的“走前列”“拔頭籌”目標(biāo)要求。習(xí)近平總書記對(duì)全省農(nóng)村給予了“氣象新、面貌美、活力足、前景好”的高度評(píng)價(jià)。
省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)暨農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，作為牽頭統(tǒng)籌部門，這里我們匯總了有關(guān)部門的工作情況，向大家通報(bào)一下全省農(nóng)村人居環(huán)境整治六大重點(diǎn)任務(wù)取得的成效：
一是村容村貌顏值全面提升。大力開展“三清兩改一管護(hù)”村莊清潔行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)村組“七改三網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因村制宜配套“8+4”公共服務(wù)設(shè)施，扎實(shí)開展美麗宜居試點(diǎn)建設(shè)，全省村莊基本實(shí)現(xiàn)干凈、整潔，涌現(xiàn)出一大批山清水秀、天藍(lán)地美的生態(tài)美麗宜居示范鄉(xiāng)村。目前，全省創(chuàng)建19個(gè)美麗宜居示范縣，在180個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2219個(gè)村莊、20萬(wàn)余個(gè)農(nóng)戶庭院開展了美麗宜居示范創(chuàng)建，打造了212條各美其美、美美與共的美麗宜居示范帶。
二是農(nóng)村“廁所革命”步伐加快。截至今年6月底，據(jù)省衛(wèi)健委統(tǒng)計(jì)，全省28個(gè)一類縣無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)87.64%（其中14個(gè)一類縣超過(guò)90%），55個(gè)二類縣衛(wèi)生廁所普及率達(dá)93.72%（其中51個(gè)二類縣超過(guò)85%），76個(gè)縣提前完成農(nóng)村改廁三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)（其中一類縣14個(gè)、二類縣51個(gè)、三類縣11個(gè)）；建有無(wú)害化鄉(xiāng)村公廁2.1萬(wàn)座，集中居住1000人以上村莊實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生公廁全覆蓋。
三是生活垃圾治理成效顯著。目前，據(jù)省住建廳統(tǒng)計(jì),全省99.56%的行政村、99.37%的自然村組納入城鄉(xiāng)一體化生活垃圾收運(yùn)處置體系；完成整治510處非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治，占總數(shù)的96.9%；68個(gè)縣實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)“全域一體化”第三方治理，涉農(nóng)縣區(qū)第三方治理覆蓋率達(dá)到69.1%。
四是生活污水治理梯次推進(jìn)。贛州市全域18個(gè)縣（市、區(qū)）率先開展農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃編制試點(diǎn)，帶動(dòng)全省其他地區(qū)推進(jìn)縣域規(guī)劃編制。九江市制定出臺(tái)全省首個(gè)農(nóng)村生活污水處理地方標(biāo)準(zhǔn)，建成污水深度處理村莊730個(gè)。吉安市籌措180億元，今后五年在全市211個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和約1萬(wàn)個(gè)自然村莊開展生活污水處理設(shè)施建設(shè)。樂(lè)平市等9個(gè)試點(diǎn)縣（市）率先開展整縣推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。截至目前，據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)計(jì)，全省累計(jì)建成農(nóng)村污水設(shè)施3986座。
五是村莊規(guī)劃編制有序開展。全面完成了全省1.7萬(wàn)個(gè)行政村的基礎(chǔ)調(diào)查和15.8萬(wàn)個(gè)自然村的村莊分類工作，確定了集聚提升類村莊11.8萬(wàn)個(gè)、城郊融合類1.5萬(wàn)個(gè)、特色保護(hù)類8382個(gè)、搬遷撤并類1萬(wàn)個(gè)以及暫時(shí)看不準(zhǔn)的7150個(gè)。完成了“1+50”個(gè)省級(jí)村莊、130個(gè)市級(jí)村莊規(guī)劃編制試點(diǎn)工作，目前正在深入總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
六是村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制逐步健全。在全國(guó)率先出臺(tái)“五定包干”村莊環(huán)境常態(tài)化長(zhǎng)效管護(hù)及監(jiān)督實(shí)施指導(dǎo)意見，明確“定管護(hù)范圍、定管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、定管護(hù)責(zé)任、定管護(hù)經(jīng)費(fèi)、定考核獎(jiǎng)懲”的長(zhǎng)效管護(hù)要求，采取硬核舉措，抓好政策落實(shí)，初步取得了“五個(gè)更”的成效（新農(nóng)村建設(shè)成果更鞏固、農(nóng)民群眾幸福感獲得感更持久、干群關(guān)系更融洽、鄉(xiāng)村治理體系更完善、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)更體現(xiàn)持久美）。
成績(jī)的取得，得益于省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)各部門的真抓實(shí)干和社會(huì)各界的大力支持。我們的主要做法有以下幾個(gè)方面：
一是各級(jí)黨政高度重視，高位推動(dòng)有力。省級(jí)層面成立了由省委書記任組長(zhǎng)、省長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)、省委省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)暨農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各級(jí)黨委政府按照“五級(jí)書記”抓鄉(xiāng)村振興的要求，相應(yīng)成立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)暨農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。縣級(jí)黨委政府切實(shí)履行屬地主體責(zé)任，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地，全省上下形成五級(jí)書記抓新農(nóng)村建設(shè)暨農(nóng)村人居環(huán)境整治的工作格局。
二是各級(jí)部門真抓實(shí)干，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)有力。省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)暨農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立足制度頂層設(shè)計(jì)，制定出臺(tái)1+8系列政策文件，充分發(fā)揮議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用，統(tǒng)籌各部門齊抓共管各項(xiàng)工作。省直有關(guān)單位分工不分家，認(rèn)真履行職能職責(zé)，主抓推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。各級(jí)部門按照省里要求，強(qiáng)化具體工作舉措，狠抓各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)，建立了縱向到底、橫向到邊，上下聯(lián)動(dòng)、部門配合，合理推進(jìn)的工作推進(jìn)機(jī)制。
三是各級(jí)財(cái)政真金白銀，投入保障有力。2017年以來(lái)省財(cái)政每年拿出30億元，市縣財(cái)政相應(yīng)籌措30億元，用于實(shí)施“整潔美麗、和諧宜居”新農(nóng)村建設(shè)四年行動(dòng)規(guī)劃。2019年以來(lái)，省財(cái)政又拿出3億元，用于村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)和美麗宜居試點(diǎn)縣建設(shè)。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)、中央財(cái)政農(nóng)村“廁所革命”獎(jiǎng)補(bǔ)、中央農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金約12.7億元。同時(shí)，將農(nóng)村生活垃圾治理經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，省級(jí)財(cái)政安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金2.5億元，各市、縣按照年人均不少于55元的標(biāo)準(zhǔn)安排專項(xiàng)資金。在此基礎(chǔ)上，各地以縣為平臺(tái)，大力整合有關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金、動(dòng)員農(nóng)民投資投勞、鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)，多渠道集成農(nóng)村人居環(huán)境整治資金，構(gòu)建起了政府主導(dǎo)、村民參與、社會(huì)支持的資金投入機(jī)制。
四是社會(huì)力量積極參與，群眾發(fā)動(dòng)有力。各地充分利用新聞媒體等載體廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，積極發(fā)揮群眾主人翁作用，引導(dǎo)社會(huì)力量和農(nóng)民群眾積極參與，踴躍捐資捐贈(zèng)，主動(dòng)投工投勞，截止目前，在村莊清潔行動(dòng)中動(dòng)員農(nóng)民群眾投工投勞1126.7萬(wàn)人次。廣泛開展文明家庭、清潔農(nóng)戶、門前“三包”、衛(wèi)生“紅黑榜”等評(píng)比活動(dòng)，探索建立垃圾積分兌換銀行等機(jī)制，促進(jìn)了農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。發(fā)揮“一約兩會(huì)”作用，把新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治納入村規(guī)民約，在村莊普遍成立村民理事會(huì)，縣鄉(xiāng)成立新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會(huì)，通過(guò)促進(jìn)會(huì)運(yùn)作和新鄉(xiāng)賢帶動(dòng)，農(nóng)民群眾參與的積極性得到顯著提高。
今年是“整潔美麗，和諧宜居”新農(nóng)村建設(shè)四年行動(dòng)規(guī)劃和農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)的收官之年，我們堅(jiān)持按照既定部署，抓住接下來(lái)4個(gè)月的時(shí)間，鉚足干勁、積極作為、全力沖刺，完成今年2萬(wàn)個(gè)村組整治建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廁所革命、生活污水、生活垃圾的目標(biāo)治理率，確保四年行動(dòng)規(guī)劃和三年行動(dòng)方案的各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成，向黨中央和省委省政府、向廣大農(nóng)民群眾交上滿意的答卷，為我省農(nóng)村同步全面建成小康社會(huì)增添成色支撐。
明年我省“三農(nóng)”工作重心全面轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，提前謀劃“十四五”新農(nóng)村建設(shè)暨農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃，抓好“三治理”（農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村廁所糞污治理）和“五工程”（村莊整治全面覆蓋工程、村容村貌提檔升級(jí)工程、美麗宜居示范創(chuàng)建工程、村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)工程、引導(dǎo)盤活農(nóng)閑房和宅基地發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)工程），為我省全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的幸福感、獲得感。
謝謝大家！
徐承：謝謝劉偉副廳長(zhǎng)！下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)。提問(wèn)請(qǐng)舉手示意，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。
江西五套記者（文穎 攝）
江西五套記者：“整潔美麗，和諧宜居”新農(nóng)村建設(shè)是全省各界廣泛關(guān)注的話題，請(qǐng)問(wèn)這項(xiàng)工作具體是怎么實(shí)施的？
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳新農(nóng)村建設(shè)處處長(zhǎng)徐清華（文穎 攝）
徐清華：實(shí)施“整潔美麗，和諧宜居”新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)，是我省決勝全面建成小康社會(huì)的重要舉措。在工作實(shí)施上，我們從以下幾方面著手，為農(nóng)民建設(shè)美麗宜居家園。
一是嚴(yán)格按照規(guī)劃扎實(shí)推進(jìn)。我省始終將規(guī)劃作為新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，嚴(yán)格要求各地對(duì)標(biāo)對(duì)表四年行動(dòng)規(guī)劃要求，認(rèn)真編制本地縣域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)四年行動(dòng)規(guī)劃，引導(dǎo)各地按照規(guī)劃要求高質(zhì)量推進(jìn)村莊整治建設(shè)。
二是突出建設(shè)“七改三網(wǎng)”設(shè)施。實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)當(dāng)前拉動(dòng)內(nèi)需、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村人居環(huán)境都具有重要意義，我們按照缺什么補(bǔ)什么原則，在全省一般自然村組有序開展以“七改三網(wǎng)”為重點(diǎn)工作內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要是改路、改水、改廁、改房、改溝、改塘、改環(huán)境和電網(wǎng)、廣電網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
三是因地制宜配套“8+4”公共服務(wù)。對(duì)于基礎(chǔ)條件較好的、發(fā)展?jié)摿^大的、人口相對(duì)集中的、群眾迫切需要的、公共服務(wù)短板比較突出的中心村，因地制宜配套“8+4”公共服務(wù)項(xiàng)目，主要是綜合公共服務(wù)平臺(tái)、衛(wèi)生室、便民超市、農(nóng)家書屋、文體活動(dòng)場(chǎng)所、垃圾處理設(shè)施、污水處理設(shè)施、公廁，有需求的還配置小學(xué)、幼兒園、金融網(wǎng)點(diǎn)和公交站，方便農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活。
四是大力開展村莊環(huán)境綜合整治。聚焦農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的“臟亂差”問(wèn)題，大力開展以清理垃圾、清理塘溝、清理廢棄物、改美庭院、改好習(xí)慣、管護(hù)村莊環(huán)境的“三清兩改一管護(hù)”為主要內(nèi)容的村莊清潔行動(dòng)，組織干部群眾對(duì)農(nóng)村存量垃圾、污水塘溝、廢棄雜物等進(jìn)行全面大掃除，推動(dòng)村莊保持干凈、整潔。
江南都市報(bào)記者（文穎 攝）
江南都市報(bào)記者：剛剛劉廳長(zhǎng)通報(bào)了全省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)取得的積極成效，請(qǐng)問(wèn)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳作為牽頭統(tǒng)籌部門，是如何推動(dòng)這項(xiàng)工作的？
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)村社會(huì)事業(yè)促進(jìn)處處長(zhǎng)徐杰（文穎 攝）
徐杰：近年來(lái)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要指示和視察江西重要講話精神，落實(shí)中央和省委、省政府決策部署，把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場(chǎng)硬仗、打造美麗中國(guó)“江西樣板”的基礎(chǔ)工程和為民辦好事實(shí)事的民心工程，積極履行省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)暨農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的牽頭抓總職責(zé)，重點(diǎn)抓了四個(gè)方面的工作：
一是理思路、出政策。積極發(fā)揮參謀助手作用，組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，劉奇書記、易煉紅省長(zhǎng)親臨會(huì)議并作重要講話，為推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治理清了思路、把準(zhǔn)了方向、明確了目標(biāo)。牽頭制定了全省農(nóng)村人居環(huán)境整治“1+8”政策文件，為扎實(shí)推進(jìn)整治工作搭建好了“四梁八柱”。
二是建機(jī)制、抓統(tǒng)籌。積極發(fā)揮牽頭抓總作用，在綜合協(xié)調(diào)、組織推動(dòng)、檢查指導(dǎo)等方面下功夫，完善了各成員單位協(xié)同推進(jìn)、定期調(diào)度、信息報(bào)送、督導(dǎo)評(píng)估、問(wèn)責(zé)激勵(lì)等機(jī)制，硬核推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。
三是縣分類、村分檔。積極發(fā)揮建設(shè)主力軍作用，組織各市、縣因地制宜開展農(nóng)村人居環(huán)境整治分類，并按照三類地區(qū)的不同標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)提出了目標(biāo)要求。按照干凈整潔、提質(zhì)升級(jí)、美麗宜居三個(gè)檔，分檔整治村莊環(huán)境，全面提升村容村貌。
四是抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)。大力開展村莊清潔行動(dòng)，集中整治村莊環(huán)境臟亂差。努力補(bǔ)齊廁所革命這塊影響百姓生活品質(zhì)的最大短板。積極探索村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，建成了一批高質(zhì)量、可持續(xù)的美麗宜居鄉(xiāng)村。
農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，覆蓋范圍廣、涉及部門多，不是單靠哪一級(jí)、哪一家單打獨(dú)斗能干得了的，我廳在工作中堅(jiān)持牽頭不包辦，注重發(fā)揮各成員單位的主抓推進(jìn)職能，不斷壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾和社會(huì)力量參與，持續(xù)推動(dòng)我省農(nóng)村人居環(huán)境整治取得新的更大成效。
江西網(wǎng)絡(luò)臺(tái)記者（文穎 攝）
江西網(wǎng)絡(luò)臺(tái)記者：建管同步是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)持久美的重要舉措，也是廣大農(nóng)民群眾的熱切盼望，請(qǐng)問(wèn)我省在村莊建后管護(hù)上采取了哪些措施？
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳新農(nóng)村建設(shè)處副處長(zhǎng)吳義勇（文穎 攝）
吳義勇：美麗宜居鄉(xiāng)村“三分建、七分管”。針對(duì)各地比較普遍的“重建輕管”現(xiàn)象，為持續(xù)維護(hù)好新村新貌，使美麗村莊由“一時(shí)美”向“持久美”轉(zhuǎn)變，我省主要采取“六個(gè)一”的硬核舉措，推動(dòng)建立常態(tài)化、硬約束的“五定包干”村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，主要措施是“五個(gè)一”：
召開一次大會(huì)部署。2019年7月，省政府召開了全省農(nóng)村人居環(huán)境整治現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，組織各市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)到東鄉(xiāng)區(qū)、金溪縣、資溪縣學(xué)習(xí)參觀長(zhǎng)效管護(hù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，易煉紅省長(zhǎng)親自動(dòng)員部署長(zhǎng)效管護(hù)工作。
印發(fā)一份文件。2019年7月，我省印發(fā)了《關(guān)于加快建立“五定包干”村莊環(huán)境常態(tài)化長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制并監(jiān)督實(shí)施的指導(dǎo)意見》，明確“定管護(hù)范圍、定管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、定管護(hù)責(zé)任、定管護(hù)經(jīng)費(fèi)、定考核獎(jiǎng)懲”的“五定包干”總要求，以及村莊基本實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生潔化、溝塘凈化、環(huán)境美化、道路暢通化、設(shè)施完好化、整建有序化的“六化”總目標(biāo)。
安排一筆經(jīng)費(fèi)。按照每個(gè)行政村每年不少于5萬(wàn)元的財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入標(biāo)準(zhǔn)籌措管護(hù)資金。2019年和2020年，省級(jí)共撥付管護(hù)補(bǔ)助資金2.74億元，市縣鄉(xiāng)三級(jí)財(cái)政兩年投入將達(dá)14億元。
搭建一個(gè)平臺(tái)。在全國(guó)率先搭建了“萬(wàn)村碼上通”5G+長(zhǎng)效管護(hù)平臺(tái)，進(jìn)一步暢通農(nóng)民群眾參與管理和監(jiān)督渠道，提升“三農(nóng)”服務(wù)效能。通過(guò)搭載平臺(tái)，使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)達(dá)到共建共治共享的目的，探索一條鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的新路子。
探索一批模式。通過(guò)探索實(shí)踐，我省各涉農(nóng)縣已普遍建立符合農(nóng)村實(shí)際、運(yùn)行持久有效的長(zhǎng)效管護(hù)模式。如，武寧等縣區(qū)的探索的“多員合一”行政推動(dòng)模式，東鄉(xiāng)等縣區(qū)探索的“1+N”市場(chǎng)化運(yùn)維模式。
建立一套監(jiān)管考核辦法。我省把長(zhǎng)效管護(hù)作為市縣高質(zhì)量發(fā)展考核新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的重要內(nèi)容。今年初，省里對(duì)94個(gè)涉農(nóng)縣2019年度村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)工作進(jìn)行了考核。此外，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)也普遍建立長(zhǎng)效管護(hù)定期與不定期督查機(jī)制，將村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)工作列為農(nóng)村工作督查、巡查重點(diǎn)，將督查結(jié)果與撥付管護(hù)經(jīng)費(fèi)、發(fā)放管護(hù)人員工資相掛鉤。
江西廣播電視臺(tái)記者（文穎 攝）
江西廣播電視臺(tái)記者：為暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，去年，江西省率先搭建了農(nóng)村人居環(huán)境“碼上通”平臺(tái)，請(qǐng)問(wèn)這個(gè)平臺(tái)有什么功能特點(diǎn)？目前運(yùn)行效果如何？
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳社會(huì)事業(yè)促進(jìn)處副處長(zhǎng)蔣華軍（文穎 攝）
蔣華軍：為解決村莊環(huán)境“重建輕管”問(wèn)題，2019年11月，我省在全國(guó)率先搭建省、市、縣三級(jí)統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)——江西省農(nóng)村人居環(huán)境“碼上通”平臺(tái)，讓群眾參與監(jiān)督農(nóng)村人居環(huán)境整治。這一做法得到了基層干部群眾的廣泛好評(píng)，得到國(guó)務(wù)院檢查組的充分肯定。
今年，為深入貫徹落實(shí)十九屆四中全會(huì)精神，踐行習(xí)近平總書記提出的“全生命周期”管理理念，推動(dòng)鄉(xiāng)村由“一時(shí)美”向“持久美”轉(zhuǎn)變，我省在原平臺(tái)基礎(chǔ)上進(jìn)一步豐富完善功能，創(chuàng)新建立農(nóng)村人居環(huán)境治理“萬(wàn)村碼上通”5G+長(zhǎng)效管護(hù)平臺(tái)。該平臺(tái)融合5G技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，集“投訴、整改、反饋、監(jiān)督、便捷”等功能于一體，具有隨手拍、隨時(shí)報(bào)、“碼”上辦的特點(diǎn)。群眾通過(guò)掃描平臺(tái)二維碼，無(wú)需下載APP，直接登錄，通過(guò)圖片、語(yǔ)音、文字及電話等方式，隨時(shí)隨地上報(bào)問(wèn)題。問(wèn)題上報(bào)成功后，縣級(jí)管理員實(shí)時(shí)在線受理，如逾期未完成受理，系統(tǒng)將逐級(jí)上報(bào)，由省、市管理員對(duì)縣級(jí)進(jìn)行督辦，確保問(wèn)題整改到位，并將受理情況及時(shí)向群眾反饋。同時(shí)，省級(jí)可以通過(guò)后臺(tái)匯總分析數(shù)據(jù)，既為基層減負(fù)，又為決策提供參考，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施策。通過(guò)該平臺(tái)，可以精準(zhǔn)高效回應(yīng)群眾訴求，實(shí)現(xiàn)群眾意愿與政府施政的高度一致，真正體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展理念，走出鄉(xiāng)村善治之路。
目前，省級(jí)平臺(tái)已將首批1.3萬(wàn)個(gè)一類村莊納入監(jiān)管，共收到問(wèn)題724條，受理率達(dá)100%。下步我們將在全省各市、縣推廣建設(shè)，全面織就省、市、縣三級(jí)長(zhǎng)效管護(hù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，常態(tài)化監(jiān)管所有宜居村組的管護(hù)工作。
央廣網(wǎng)記者（文穎 攝）
央廣網(wǎng)記者：黨政主導(dǎo)、農(nóng)民主體、干部服務(wù)、社會(huì)參與是我省新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作順利推進(jìn)的關(guān)鍵，請(qǐng)問(wèn)我省從哪些方面來(lái)調(diào)動(dòng)社會(huì)力量和農(nóng)民群眾參與到這項(xiàng)工作當(dāng)中？
劉偉：群眾是新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治的主體，既是實(shí)踐者，也是受益者。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治過(guò)程中，我們始終堅(jiān)持“三個(gè)注重”，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，有效防止“干部在干，群眾在看”現(xiàn)象發(fā)生。
一是注重政策宣傳。充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部、村委會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，進(jìn)行深入細(xì)致的宣傳發(fā)動(dòng)，通過(guò)宣傳新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治的意義、任務(wù)、目標(biāo)、內(nèi)容和有關(guān)政策，轉(zhuǎn)變廣大農(nóng)民群眾思想觀念，將政策措施轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)。
二是注重機(jī)制完善。逐步健全完善村民代表大會(huì)、黨員民主生活會(huì)、民主議事日等民主治理機(jī)制，加大村務(wù)公開、民主理財(cái)力度，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、商議權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)，充分尊重并實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾的合理意愿。
三是注重平臺(tái)搭建。依托新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會(huì)和村民理事會(huì)的“兩會(huì)”平臺(tái)，將新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治納入村規(guī)民約。發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的示范帶動(dòng)作用，全省已有96個(gè)縣、508個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會(huì)，發(fā)展各類新鄉(xiāng)賢會(huì)員1.4萬(wàn)人，籌措資金12億元以上。目前，全省首屆“具有時(shí)代精神的新鄉(xiāng)賢”和新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)促進(jìn)會(huì)評(píng)選活動(dòng)正有序開展，我相信，通過(guò)這次評(píng)選活動(dòng)，必將吸引更多的新鄉(xiāng)賢和其他社會(huì)力量投身新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治，從而激發(fā)廣大農(nóng)民群眾的參與熱情。
徐承：由于時(shí)間關(guān)系，答記者問(wèn)就到這里。謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友，歡迎大家繼續(xù)關(guān)注我省“整潔美麗，和諧宜居”新農(nóng)村建設(shè)情況。如果還有什么問(wèn)題，可以會(huì)后再進(jìn)行咨詢、溝通或采訪。
今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家！
