寶雞、咸陽(yáng)、渭南、延安市發(fā)展改革委、林業(yè)局：

根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家林草局《關(guān)于下達(dá)退化林修復(fù)工程2019年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》（發(fā)改投資〔2019〕1755號(hào)）精神，經(jīng)研究，現(xiàn)將退化林修復(fù)工程2019年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃下達(dá)你們（詳見(jiàn)附表），并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、及時(shí)下達(dá)投資計(jì)劃

本次下達(dá)退化林修復(fù)工程中央預(yù)算內(nèi)投資3500萬(wàn)元，退化林修復(fù)7萬(wàn)畝。本次計(jì)劃已安排到具體項(xiàng)目，請(qǐng)?jiān)谑瘴暮?0個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)下達(dá)，并將下達(dá)文件抄送省發(fā)展改革委、省林業(yè)局。各縣（市、區(qū)）在接到計(jì)劃10個(gè)工作日內(nèi)，將項(xiàng)目納入國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，認(rèn)真填報(bào)項(xiàng)目投資、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、開(kāi)工和竣工等進(jìn)度節(jié)點(diǎn)時(shí)限、項(xiàng)目（法人）單位及項(xiàng)目責(zé)任人、日常監(jiān)管直接責(zé)任單位及監(jiān)管責(zé)任人等信息，切實(shí)提高數(shù)據(jù)填報(bào)質(zhì)量。

二、嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施

各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格按照有關(guān)管理辦法規(guī)定，認(rèn)真組織實(shí)施，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格按照批復(fù)的項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)禁將中央預(yù)算內(nèi)投資截留、擠占或挪用，項(xiàng)目建設(shè)所需資金要確保足額及時(shí)到位。嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模，如確需調(diào)整，須按程序報(bào)批。退化林修復(fù)工程屬于國(guó)家重大規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，屬于約束性指標(biāo)，其中央預(yù)算內(nèi)投資不能用于其他投資方向。

要采取切實(shí)措施落實(shí)地方投資，防范加重地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，防止地方政府以項(xiàng)目建設(shè)名義盲目舉債，堅(jiān)決遏制地方政府隱性債務(wù)增量。

三、加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管

各市發(fā)展改革委會(huì)同林草局要嚴(yán)格落實(shí)投資計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目監(jiān)管的主體責(zé)任。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展項(xiàng)目前期工作，嚴(yán)格按批復(fù)組織項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)進(jìn)度和數(shù)據(jù)信息，保障項(xiàng)目按期建成發(fā)揮效益。自覺(jué)接受省級(jí)監(jiān)管部門(mén)和監(jiān)管責(zé)任人的監(jiān)督檢查，對(duì)監(jiān)管部門(mén)指出的問(wèn)題要積極整改，并及時(shí)報(bào)送整改情況。

日常監(jiān)管直接責(zé)任單位嚴(yán)格落實(shí)投資計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施日常監(jiān)管直接責(zé)任。日常監(jiān)管直接責(zé)任單位中的監(jiān)管責(zé)任人應(yīng)隨時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)情況，做到“三到現(xiàn)場(chǎng)”，即開(kāi)工到現(xiàn)場(chǎng)、建設(shè)到現(xiàn)場(chǎng)、竣工到現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)主動(dòng)向上級(jí)相關(guān)部門(mén)報(bào)告。

各縣發(fā)展改革、林業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目的監(jiān)管，努力做到問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早解決，避免等到審計(jì)、督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題才去解決。要建立工作機(jī)制，制定監(jiān)管計(jì)劃，組織實(shí)施中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目的日常調(diào)度、在線監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督問(wèn)責(zé)。

省發(fā)展改革委、林業(yè)局將加大監(jiān)督檢查力度，適時(shí)對(duì)投資計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行抽查，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目管理、資金使用、施工進(jìn)度、工程質(zhì)量等。對(duì)于投資計(jì)劃執(zhí)行不力的項(xiàng)目，將按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人員實(shí)施處罰。

四、強(qiáng)化建設(shè)調(diào)度

列入本批投資計(jì)劃的項(xiàng)目，均納入國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù)稽察監(jiān)管體系。請(qǐng)各市、縣發(fā)改部門(mén)嚴(yán)格做好項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)審核工作，每月8日前將本批計(jì)劃項(xiàng)目開(kāi)工情況、投資完成情況、工程形象進(jìn)度等數(shù)據(jù)通過(guò)國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù)報(bào)送省發(fā)展改革委。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，要及時(shí)通過(guò)國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù)填報(bào)竣工情況，并將項(xiàng)目銷(xiāo)號(hào)。省發(fā)展改革委、省林業(yè)局將對(duì)所有項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤督查，并作為后續(xù)投資安排的重要參考。

五、做好績(jī)效考核工作

各市要高度重視，嚴(yán)格按照績(jī)效目標(biāo)管理（績(jī)效目標(biāo)表附后）要求，加強(qiáng)工程管理和監(jiān)控，按期完成建設(shè)任務(wù)，保證建設(shè)質(zhì)量，積極配合有關(guān)部門(mén)做好績(jī)效考核工作，充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資效益。