（原標題：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新發(fā)聲！抓好增發(fā)國債高標準農(nóng)田建設項目實施，二季度生豬養(yǎng)殖或?qū)崿F(xiàn)扭虧為盈） 4月19日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部介紹2024年一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行情況，并答記者問。 來看發(fā)布會重點表述： 1.一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟保持良好發(fā)展勢頭，夏季糧油豐收基礎逐步打牢；“菜籃子”產(chǎn)品供應充裕，生豬產(chǎn)能調(diào)整優(yōu)化。生豬價格觸底回升，肉蛋奶全面增產(chǎn)，蔬菜水果供給穩(wěn)定。 2.農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，1—3月全國規(guī)模以上農(nóng)副食品加工業(yè)增加值同比增長3.3%。 3.穩(wěn)步推進農(nóng)村土地制度改革，指導安徽、湖南、廣西開展第二輪土地承包到期后再延長30年整省試點，穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革試點。 4.一季度全國豬肉產(chǎn)量1583萬噸，同比下降0.4%。隨著生豬去產(chǎn)能效果的逐漸顯現(xiàn)，能繁母豬存欄量、中大豬存欄量和新生仔豬數(shù)量都呈現(xiàn)下降趨勢，二季度生豬市場供需關系將進一步改善，生豬養(yǎng)殖可能實現(xiàn)扭虧為盈。 5.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將加快實施一批重大項目，扎實抓好增發(fā)國債高標準農(nóng)田建設項目實施，嚴格資金管理，確保項目建設規(guī)范高效進行。 6.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將修訂發(fā)布社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引，采取投資補助、財政貼息、以獎代補、先建后補等方式，鼓勵和吸引民間資本投入到市場化程度較高、適合企業(yè)化經(jīng)營的領域。 一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟保持良好發(fā)展勢頭 今年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全力抓好冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村治理，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟保持良好發(fā)展勢頭。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員李敬輝指出，夏季糧油豐收基礎逐步打牢，冬小麥面積穩(wěn)中略增，長勢好于上年、好于常年；同時，抓好春耕春播，目前全國春播糧食已完成近兩成，進度同比略快。“菜籃子”產(chǎn)品供應充裕，生豬產(chǎn)能調(diào)整優(yōu)化。生豬價格觸底回升，肉蛋奶全面增產(chǎn)，蔬菜水果供給穩(wěn)定。 脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固拓展，截至3月底，約六成的監(jiān)測對象已消除返貧風險。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指導各地分類推進幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導信貸資金投入，1—3月新增發(fā)放脫貧人口小額信貸204.8億元，惠及超過46.2萬脫貧戶。開展防止返貧就業(yè)攻堅行動，截至3月底，全國脫貧人口務工就業(yè)規(guī)模為3048.7萬人，達到年度工作目標。 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，1—3月全國規(guī)模以上農(nóng)副食品加工業(yè)增加值同比增長3.3%。3月農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)PMI（采購經(jīng)理指數(shù)）為56.5%，企業(yè)發(fā)展信心增強。鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)持續(xù)升溫，農(nóng)產(chǎn)品電子商務較快增長。鄉(xiāng)村建設和治理扎實推進，截至３月底，縣級鄉(xiāng)村建設項目庫累計已入庫項目61.4萬個，落實項目資金2507.4億元。 此外，農(nóng)村改革持續(xù)深化。穩(wěn)步推進農(nóng)村土地制度改革，指導安徽、湖南、廣西開展第二輪土地承包到期后再延長30年整省試點，穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革試點。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，推進農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化建設，農(nóng)村發(fā)展動力不斷激活。 二季度生豬養(yǎng)殖或?qū)崿F(xiàn)扭虧為盈 今年3月初，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《生豬產(chǎn)能調(diào)控實施方案（2024年修訂）》（下稱《方案》），將全國能繁母豬正常保有量目標從4100萬頭調(diào)整為3900萬頭。同時，《方案》優(yōu)化了地方生豬穩(wěn)產(chǎn)保供責任落實，完善了監(jiān)測預警、生產(chǎn)引導和產(chǎn)能調(diào)控等重點舉措。 去年以來，在市場信號和產(chǎn)能調(diào)控的作用下，生豬產(chǎn)能高位回調(diào)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司司長雷劉功指出，近期，市場供需關系加快改善，生豬價格連續(xù)5周回升，養(yǎng)殖虧損減輕。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，一季度全國豬肉產(chǎn)量1583萬噸，同比下降0.4%。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測，4月第2周，全國生豬平均價格每公斤15.4元，同比上漲5.3%。 雷劉功表示，隨著生豬去產(chǎn)能效果的逐漸顯現(xiàn)，能繁母豬存欄量、中大豬存欄量和新生仔豬數(shù)量都呈現(xiàn)下降趨勢，二季度生豬市場供需關系將進一步改善，生豬養(yǎng)殖可能實現(xiàn)扭虧為盈。 對于近期基層反映生豬壓欄和二次育肥有所增加的情況，雷劉功提醒養(yǎng)殖場戶要科學安排生產(chǎn)，保持合理的上市節(jié)奏，在生豬體重合適的時候及時出欄，降低市場風險。 雷劉功表示，下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將著力穩(wěn)產(chǎn)能、穩(wěn)政策、防疫病，繼續(xù)抓好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作。一是穩(wěn)定基礎產(chǎn)能，督促落實生豬產(chǎn)能調(diào)控分級責任，避免出現(xiàn)產(chǎn)能過度增加或過度下降的極端情況。二是穩(wěn)定長效性政策，指導各地穩(wěn)定用地、環(huán)保、金融等長效性支持政策，強化政策協(xié)同，穩(wěn)定市場預期。三是強化疫病防控，加強春季豬病防控指導，特別是抓好非洲豬瘟等重大動物疫病常態(tài)化防控，強化檢疫、調(diào)運、屠宰等關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，及時化解疫情風險。 抓好增發(fā)國債高標準農(nóng)田建設項目實施 針對一季度全國第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資增速實現(xiàn)正增長，但增速偏低的情況。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司司長陳邦勛回應道，這主要受畜牧業(yè)投資明顯下降影響。一段時期以來，生豬、生鮮乳、牛羊肉等價格整體下行，養(yǎng)殖效益下滑，養(yǎng)殖業(yè)投資積極性偏弱。 應該看到，農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資空間大，隨著城鄉(xiāng)居民消費逐步恢復，加之鄉(xiāng)村建設補短板需要，農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資價值會進一步顯現(xiàn)。陳邦勛表示，下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將加快實施一批重大項目，指導各地聚焦高標準農(nóng)田、現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等重大工程項目，盡快形成實物工程量。扎實抓好增發(fā)國債高標準農(nóng)田建設項目實施，嚴格資金管理，確保項目建設規(guī)范高效進行。 用好信貸直通車、融資項目庫、脫貧人口小額信貸、農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)業(yè)信貸擔保等抓手平臺，加大對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的金融保險支持，不斷提升金融保險服務可及性和便利度，努力降低融資成本和經(jīng)營風險。 此外，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還將修訂發(fā)布社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引，采取投資補助、財政貼息、以獎代補、先建后補等方式，鼓勵和吸引民間資本投入到市場化程度較高、適合企業(yè)化經(jīng)營的領域。同時，優(yōu)化投資環(huán)境，強化要素保障，依法規(guī)范和服務引導社會資本投入。 推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級 今年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聚焦重點產(chǎn)業(yè)，搭建平臺載體，強化指導服務，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)盈利收入增幅比較快，實現(xiàn)利潤也比較可觀。 李敬輝指出，下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將指導各地依托鄉(xiāng)村特色資源，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、發(fā)掘鄉(xiāng)村多元價值，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級。 一是發(fā)展加工補鏈條。實施全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)促進行動。在大宗農(nóng)產(chǎn)品方面，重點建設產(chǎn)地預冷、保鮮烘干、精選分級等初加工設施，改造提升精深加工，促進加工轉(zhuǎn)化增值。在特色農(nóng)產(chǎn)品方面，重點是推進品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，加快補鏈延鏈，推動產(chǎn)加銷貫通、農(nóng)文旅融合。 二是搭建平臺強龍頭。優(yōu)化實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目，培育一批鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)村鎮(zhèn)，壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，引導主體集中、要素集聚、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。 三是拓展功能興業(yè)態(tài)。實施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程，開展休閑農(nóng)業(yè)重點縣建設，推介一批中國美麗休閑鄉(xiāng)村，發(fā)布一批精品景點線路，進一步激活休閑農(nóng)業(yè)消費潛力。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，建設一批縣域農(nóng)副產(chǎn)品電商直播基地，促進優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)銷售。 四是健全機制促增收。培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，引導龍頭企業(yè)到主產(chǎn)區(qū)采購原料、投資興業(yè)，健全鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動老百姓一起致富。帶動農(nóng)民發(fā)展標準化生產(chǎn)、參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。建設農(nóng)村創(chuàng)業(yè)園區(qū)，引育留用一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才，培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。 校對：蘇煥文