方向或許藏在《政府工作報告》中。3月5日，十四屆全國人大三次會議在人民大會堂開幕，《政府工作報告》正式發布。報告指出，2025年要有效防范化解重點領域風險，牢牢守住不發生系統性風險底線，更好統籌發展和安全，在發展中逐步化解風險，努力實現高質量發展和高水平安全的良性互動。
在這一大方向下，2025年仍需持續推動房地產市場止跌回穩。具體措施包括因城施策調減限制性措施，加力實施城中村和危舊房改造，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力；優化城市空間結構和土地利用方式，合理控制新增房地產用地供應；盤活存量用地和商辦用房，推進收購存量商品房，給予城市政府更大自主權；拓寬保障性住房再貸款使用范圍；發揮房地產融資協調機制作用，繼續做好保交房工作，有效防范房企債務違約風險；有序搭建相關基礎性制度，加快構建房地產發展新模式；適應人民群眾高品質居住需要，完善標準規范，推動建設安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”。
整體來看，《政府工作報告》對房地產著墨頗多，尤其體現在短期行業去風險、長期推進房地產發展新模式的思路。通過寬松的貨幣政策以及更積極有為的宏觀政策，來化解行業債務風險、構建雙軌制住房體系、釋放改善性需求，并充分落實新型城鎮化戰略，以推動行業向高質量發展過渡。
58安居客研究院院長張波表示，《政府工作報告》多次提及行業風險問題，并強調了房地產融資協調機制和“保交房”工作。2025年依然是行業去風險的重要年份，通過白名單項目融資，推動房企轉向合規融資和精細化運營，促進房地產行業向高質量發展過渡；通過整合地方治理資源、優化資金配置效率、盤活土地存量資產，構建了“人、錢、地”協同發力的政策框架。核心價值在于以項目為單元化解風險，壓實各方責任，既保障購房者權益，也為房地產行業轉型提供制度保障。
去年，相關部門積極推動房地產市場止跌回穩，下調住房貸款利率和首付比例，居民存量房貸利息年支出減少約1500億元，降低交易環節稅費水平，扎實推進保交房工作。政策支持下，2024年中國房地產市場雖延續筑底調整態勢，但四季度企業銷售翹尾回升。第三方咨詢機構克而瑞數據顯示，去年第四季度百強房企銷售操盤金額同比轉正，微增0.2%，企業銷售表現明顯優于前三季度。2024年12月，TOP100房企實現銷售操盤金額4513.9億元，環比增長24.2%，同比持平。累計業績來看，1月至12月百強房企實現銷售操盤金額38840.2億元，同比降低28.1%，降幅較11月收窄近2.6個百分點。
春節后的土拍市場也出現“暖意”。中指研究院政策研究總監陳文靜指出，從房地產市場來看，2025年開年，核心城市優質地塊競拍熱度不減，房企參拍積極性提升，補倉意愿增強。隨著核心城市樓市交易及土地市場回暖，疊加政策支持及傳統營銷季推動，3月房地產市場有望延續回穩態勢，核心城市或出現“小陽春”行情。
廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，目前各地土地庫存較大，去化周期遠超過房屋，這是制約房地產價格穩定的關鍵。因此，會議提出合理控制新增供地，意味著短期內要控制供地，緩解供求矛盾，引導市場預期，穩定后再謀求未來發展。他還提到，《政府工作報告》中還提到了優化城市空間結構和用地方式，意味著城市空間不能再外延式擴張，導致地方財政和債務壓力大，而要轉向集約化、緊湊型、功能互補、產城融合，用地方式要基于人口形勢、產業需求等向存量轉變，向功能復合轉變。
此次還提出提高地方自主權，收購存量房。李宇嘉認為這是一項重大突破。當前房地產市場不僅土地庫存大，房屋庫存也大，特別是2022年之前出讓的地塊建設的房屋，位置、戶型、配套均與當前需求不符合。近期，土地收儲雖獲得進展，但由于房屋收儲提出得早，進展不明顯，主要原因是要求各地要有2家國企來承擔，堅持市場化、法制化、資金平衡的原則，按照“白菜價”來收購，導致收購難以推進。此次明確主體、用途、價格地方可以自主，意味著2025年存量房收購將加速，這對于解決庫存去化、穩定房屋價格，進而穩定市場預期，實現止跌回穩具有重要意義。
至于資金，李宇嘉認為今年專項債、再貸款、專項借款在收購存量做保障房、收儲土地、城中村等方面的使用規模會提高，嚴格界定資金在單個項目上的平衡，將轉向更大范圍的統籌平衡。例如全市統一平衡，中長期再平衡，或者調入其他資金來確保平衡，這在收儲土地上已開始實施，預計在收儲房屋、城中村改造上也將全面實施。另外，收回來的房源將用作安置房、人才房、保障房等，解決城中村安置歷史遺留問題，保障房籌集等，從而也能撬動城中村改造項目。
值得一提的是，今日國家金融監督管理總局局長李云澤在十四屆全國人大三次會議首場“部長通道”上表示，房地產融資協調機制目前審批貸款超過6萬億元，涉及已經交付和正在建設的住房超過1500萬套。他表示今年重點抓兩方面的工作：一是支持穩樓市，持續推動融資協調機制擴圍增效，拉長白名單，讓更多符合條件的項目拿到貸款，堅決做好保交房工作；二是配合促轉型，抓緊研究制定配套融資制度，支持房地產發展新模式的構建，促進房地產市場持續健康發展。
“好房子”首次被寫入《政府工作報告》。2023年6月，住房城鄉建設部部長倪虹在中國城市高質量發展論壇上首次提出了“好房子”的概念，此后住房城鄉建設部聯合多部門修訂《住宅項目規范》，對房屋質量、層高、隔音、采光等指標提出更高要求。上海市中原地產資深分析師盧文曦稱，以前解決居民有沒有住房的問題，現在改善需求占到重要比例，今后要解決的是“好不好”的問題，提升開發商建造理念，比如提升建造過程中的建設指標和質量，但要降低能耗等，對居民來說可以獲得更舒適的居住空間。北京已經出臺了相關文件，給其他城市很好引領，預計今年很多城市會積極跟進，出臺符合自身情況的“好房子”標準。
張波也指出，本次強調了有序搭建相關基礎性制度，加快構建房地產發展新模式。從目前來看建設過程中的相關標準這兩年已不斷出臺，下一步結合安全、舒適、綠色、智慧，會有更多地方性細化準則出臺，以更好適應人民群眾高品質居住需要。“好房子”將是2025年的關鍵詞，關注如何更好提升房屋品質，從規劃側就做好人群需求挖掘和匹配，存量房關注老舊小區的升級改造，真正把綠色、低碳、智能、安全落實到房屋全生命周期的管理之中。（責任編輯：于浩淙 zx0176）
