“因?yàn)槟嵌温罚狭_受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，你知道嗎？”“哎，都70歲的人吶，你說(shuō)這事鬧的！”

日前，廣元市和蒼溪縣紀(jì)委監(jiān)委分別通報(bào)了蒼溪縣陵江鎮(zhèn)三龍村原村主任羅有培違規(guī)拆分項(xiàng)目、指定施工企業(yè)等問(wèn)題，一時(shí)引起了群眾熱議。

這事還得從7年前三龍村通村公路項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)說(shuō)起。

2013年6月20日，三龍村5.5公里通村公路公開(kāi)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判，時(shí)任三龍村村主任羅有培為能如愿以償，“臨場(chǎng)發(fā)揮”事先和付某與張某2名意中人“溝通”，以中位價(jià)格選定施工企業(yè)，付某、張某兩人平分秋色，分別承攬一個(gè)標(biāo)段。

首招成功后，羅有培在未經(jīng)民主議定程序情況下，再次搞了“小動(dòng)作”，以分別高出中標(biāo)價(jià)38萬(wàn)余元和25萬(wàn)余元的價(jià)格，與2名“意中人”所掛靠公司簽訂合同。

在付某實(shí)施第一標(biāo)段項(xiàng)目過(guò)程中，羅有培既對(duì)工程監(jiān)管不力，又不組織黨員干部、村民代表?yè)?jù)實(shí)收方，致該標(biāo)段超支工程款39.1萬(wàn)余元。

“我爭(zhēng)取了交通項(xiàng)目補(bǔ)助資金，需要報(bào)賬，請(qǐng)你簽字審核……”2018年3月3日，已從村干部崗位退下回家務(wù)農(nóng)一年已久的羅有培，明知付某言及的項(xiàng)目子虛烏有，可礙于之前的“交情”，羅有培再次“任性”，在付某出示的虛假村道路建設(shè)資金工程結(jié)算和報(bào)賬票據(jù)上簽字作假證，讓付某一路“綠燈”，以假亂真，順利通過(guò)其他鎮(zhèn)村干部簽字審核，騙取集體資金50.4萬(wàn)余元。

世上沒(méi)有不透風(fēng)的墻，羅有培“背后的小動(dòng)作”被當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)現(xiàn)并舉報(bào)。

經(jīng)核查，2013年3月至2014年3月，羅有培在實(shí)施三龍村通村公路項(xiàng)目建設(shè)中，違反工程項(xiàng)目招標(biāo)程序，將村道公路項(xiàng)目拆分為兩個(gè)標(biāo)段開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性談判，違規(guī)指定施工單位。在項(xiàng)目建設(shè)及竣工驗(yàn)收過(guò)程中，未正確履行監(jiān)管職責(zé)，未對(duì)隱蔽工程據(jù)實(shí)驗(yàn)收和審計(jì)便支付工程款，導(dǎo)致超支工程款39.1萬(wàn)余元；2018年3月，羅有培在付某提供的虛假資金結(jié)算和報(bào)賬票據(jù)上簽字同意，導(dǎo)致該村集體資金被騙取50.4萬(wàn)余元。今年6月，羅有培受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，涉案違紀(jì)資金89萬(wàn)余元被全額追繳。除羅有培外，三龍村黨支部原書(shū)記羅某和時(shí)任村副主任梁某等3人，均受到黨紀(jì)處分，涉嫌詐騙犯罪的問(wèn)題移送公安機(jī)關(guān)依法處理。

專項(xiàng)督查組查看進(jìn)場(chǎng)資料、標(biāo)后履約情況

羅有培“精準(zhǔn)”設(shè)置投標(biāo)條件，實(shí)現(xiàn)私人意圖等招投標(biāo)亂象，既有各級(jí)干部自身原因，也有機(jī)制不健全等因素。如何既重拳出擊正風(fēng)紀(jì)，又完善制度明規(guī)矩，從而抓實(shí)工程招投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題系統(tǒng)治理？

該問(wèn)題引起了蒼溪縣紀(jì)委監(jiān)委班子成員的深思，經(jīng)集體商議，縣紀(jì)委監(jiān)委打出“組合拳”：緊盯中標(biāo)價(jià)降幅不明顯、所圍企業(yè)報(bào)價(jià)基本一樣、工程增量較大、工程質(zhì)量差等問(wèn)題，堅(jiān)持“一名縣紀(jì)委常委主管+一個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室主推+一個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組主抓”一體推進(jìn)思路，牽頭縣發(fā)改、水利、住建等部門組建專項(xiàng)督查組，對(duì)全縣水利和房建市政項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)督檢查；針對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，采取發(fā)放紀(jì)律檢查建議書(shū)、監(jiān)察建議書(shū)、工作建議書(shū)和履責(zé)提醒函以及問(wèn)題整改“回頭看”等多種方式，倒逼行業(yè)部門限期整改銷號(hào)；狠抓線索交辦、督辦和案件查辦，嚴(yán)肅查處典型案例并做好“后半篇文章”；同時(shí)督促相關(guān)單位完善制度，抓實(shí)監(jiān)管。

自工程招投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題系統(tǒng)治理工作開(kāi)展以來(lái)，該縣紀(jì)委監(jiān)委已開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查2批次，收集問(wèn)題線索14件，糾正違規(guī)行為10起，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)出整改通知書(shū)4份，約談2個(gè)單位一把手，給予黨紀(jì)政務(wù)處分3人，組織處理9人，通報(bào)曝光2件，推動(dòng)發(fā)改、交通、住建系統(tǒng)開(kāi)展警示教育3次，向公安機(jī)關(guān)移交問(wèn)題線索4件，督促建立投標(biāo)項(xiàng)目“紅黑名單”、“監(jiān)督與再監(jiān)督手冊(cè)”等6項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制。

【來(lái)源：蒼溪縣紀(jì)委監(jiān)委】

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