陜西省發(fā)改委12日傳來消息，經(jīng)陜西省政府同意，陜西省發(fā)改委近日印發(fā)《2019年推進(jìn)關(guān)中平原城市群建設(shè)行動計劃》，內(nèi)容涉及“國家中心城市建設(shè)計劃”等7個部分、共計31項，旨在加快關(guān)中平原城市群和西安國家中心城市高質(zhì)量發(fā)展。

加快中心城市建設(shè)

全面啟動大西安軌道交通建設(shè)三期規(guī)劃

根據(jù)《計劃》中的“國家中心城市建設(shè)計劃”，陜西省將制定支持西安建設(shè)國家中心城市政策舉措，建立“以中心城市引領(lǐng)城市群發(fā)展、城市群帶動區(qū)域發(fā)展”新模式，同時，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持西安建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地，加快工業(yè)強(qiáng)基工程和重大示范項目建設(shè)，深化西安、西咸新區(qū)國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點，支持西安創(chuàng)建國際消費(fèi)中心城市。省級財政資金、基本建設(shè)資金將加大對西安市招商引資支持力度，省級現(xiàn)有專項資金通過支持項目形式，加大支持駐西安高校和科研院所爭取國家實驗室、多學(xué)科研究平臺等國家級重大基礎(chǔ)研究項目布局西安。

陜西省將支持建設(shè)“一帶一路”綜合改革開放試驗區(qū)，加快建設(shè)西安國家跨境電商綜合試驗區(qū)以及進(jìn)口商品展示交易分撥中心、跨境電子商務(wù)國際合作中心、加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接中心，深化國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，推進(jìn)西咸空港綜合保稅區(qū)申報建設(shè)，推動西安咸陽國際機(jī)場航空口岸實施144小時過境免簽政策。

陜西省將加快綜合交通物流樞紐建設(shè)，指導(dǎo)推動西安國際港務(wù)區(qū)、西咸新區(qū)空港新城加快編制樞紐建設(shè)實施方案，推進(jìn)中歐班列長安號創(chuàng)新發(fā)展，加大貨源組織力度，積極拓展國際線路，全年開行1800列；加快西安火車站改擴(kuò)建工程，開展新西安東站、新西安南站前期工作；全面啟動大西安軌道交通建設(shè)三期規(guī)劃。

推進(jìn)“交通互聯(lián)計劃”

推進(jìn)實現(xiàn)城市群內(nèi)交通“一卡通”

根據(jù)《計劃》中的“交通互聯(lián)計劃”，陜西省將加快“米”字形高鐵網(wǎng)、關(guān)中城際鐵路網(wǎng)建設(shè)，全年高鐵建設(shè)里程超過750公里，推進(jìn)關(guān)中城際鐵路網(wǎng)、國際航空樞紐建設(shè)，編制西安國際航空樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃、全省國際客運(yùn)和航空物流三年行動計劃、西安臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)規(guī)劃，年內(nèi)國際航線達(dá)到82條，支持西安加快通用航空機(jī)場布局。

陜西省將持續(xù)推進(jìn)關(guān)中平原高速公路網(wǎng)建設(shè)，鞏固加密提升以西安為核心、連通城市群11個城市的高速公路網(wǎng)，年內(nèi)重點推進(jìn)京昆高速西安至閻良段、西安至澇峪口段高速公路的擴(kuò)能改造，加快實施西安外環(huán)高速南段建設(shè)工程，進(jìn)一步提高西安與關(guān)中平原城市群各城市間的快速通達(dá)能力。

值得一提的是，陜西省將推進(jìn)西安、寶雞、咸陽等公交都市創(chuàng)建，加密西咸新區(qū)與西安、咸陽主城區(qū)的公交線路，加強(qiáng)公交線路與軌道交通站點的接駁能力，推動城市群公共交通一體化發(fā)展，推進(jìn)實現(xiàn)城市群內(nèi)交通“一卡通”。

不僅如此，陜西省還將推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)信息平臺互聯(lián)互通，促進(jìn)貨源與“公”“鐵”“空”“海”等運(yùn)力資源有效匹配，打造“公空聯(lián)運(yùn)”卡車航班示范線路，推廣“公空多式聯(lián)運(yùn)”服務(wù)模式。建設(shè)中歐班列（西安）全國集結(jié)中心，暢通陸海國際大通道。

加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互動

推動重點產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域整合資源和布局

根據(jù)《計劃》中的“產(chǎn)業(yè)互動計劃”，陜西省將加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，完善縱橫聯(lián)動機(jī)制，推進(jìn)差異化支持，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快形成統(tǒng)籌有力、競爭有序、錯位發(fā)展、共享共贏的關(guān)中產(chǎn)業(yè)版圖。

陜西省將整合提升產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞“各市特色化、關(guān)中一盤棋”的思路，重點優(yōu)化提升集成電路、新型顯示、電力裝備、航空、汽車、鈦合金等7大產(chǎn)業(yè)鏈，培育新一代信息技術(shù)、機(jī)器人、3D打印、高溫合金等新興產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求與技術(shù)創(chuàng)新平臺嫁接，同時，推動協(xié)作融合配套，支持西安立足國家中心城市建設(shè)，按照“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”8字方針，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快產(chǎn)業(yè)升級步伐，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)重點布局，引導(dǎo)一般性的加工制造業(yè)、服務(wù)業(yè)向關(guān)中其他市區(qū)轉(zhuǎn)移，推動關(guān)中各市區(qū)與大西安開展協(xié)作配套，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體素質(zhì)。

陜西省將探索“總部+基地”“研發(fā)+生產(chǎn)”等經(jīng)濟(jì)模式，在人工智能、智能制造、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域建設(shè)10個跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動重點產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域整合資源和布局，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。同時，我省將大力發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)，依托國家和省級開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)大型龍頭企業(yè)等，按照政府引導(dǎo)、市場化推進(jìn)的原則，積極探索跨地區(qū)共建、共管、代管、托管等發(fā)展合作新模式，西安市國家級開發(fā)區(qū)、楊凌示范區(qū)至少共建或托管2個以上園區(qū)。

持續(xù)推進(jìn)協(xié)作共享

建立常態(tài)化機(jī)制構(gòu)建區(qū)域發(fā)展共同體

根據(jù)《計劃》中的“資源開放行動計劃”，陜西省將以西安為中心、關(guān)中為主體，構(gòu)建四級全鏈條產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，今年建設(shè)50個專業(yè)化孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，推動科技成果異地孵化，依托關(guān)中城市群建立分級落戶政策，推動西安市繼續(xù)優(yōu)化落戶政策，加大力度吸引所需人才落戶。

根據(jù)《計劃》中的“服務(wù)共享行動計劃”，陜西省將推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦學(xué)校發(fā)展，推進(jìn)高校聯(lián)盟建設(shè)，支持西安交通大學(xué)等省內(nèi)高校與山西、甘肅高校開展聯(lián)合共建，同時，加強(qiáng)文化旅游融合，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生合作，推動社會保障一體化，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”社保模式，逐步實現(xiàn)社會保障“一卡通”。

根據(jù)《計劃》中的“污染共治行動計劃”，陜西省將推進(jìn)汾渭平原大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，控制關(guān)中地區(qū)煤炭消費(fèi)總量，繼續(xù)推進(jìn)清潔能源替代燃煤，新建耗煤項目實行煤炭減量替代，積極構(gòu)建綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)《計劃》中的“協(xié)同發(fā)展行動計劃”，我省將健全協(xié)同發(fā)展工作機(jī)制，由西安市牽頭，建立關(guān)中平原城市群市區(qū)間常態(tài)化合作機(jī)制，對接落地重大項目，構(gòu)建區(qū)域發(fā)展共同體。（記者 楊耀青）

來源：西安日報  轉(zhuǎn)自：新華網(wǎng)