文丨樓叔
房地產(chǎn)領(lǐng)域,一個(gè)懸置十多年的終極疑問,答案正在逐步清晰起來。
這個(gè)周五的傍晚,權(quán)威媒體報(bào)道,即將出版的第20期《求是》雜志,將刊發(fā)重要文章——《扎實(shí)推動(dòng)共同富裕》。
文章內(nèi)涵很豐富,這里樓叔就不具體展開了。只說其中一條——積極穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和改革,做好試點(diǎn)工作。
考慮到文章的重要性,這個(gè)表述的信號(hào)意義不言而喻。
其中至少有兩層含義。一是,房地產(chǎn)立法和改革要積極穩(wěn)妥推進(jìn)。
大家都知道,稅收由法定,要全國(guó)推開房地產(chǎn)稅,首先肯定要解決立法問題。也就是說,房地產(chǎn)稅越來越近了,但目前依然需要走好立法這一步。
立法后,改革方向自然也就清晰了。比如,到底是按套數(shù)征收,還是按人均面積征收,其中家庭人數(shù)又如何計(jì)算,稅率如何定,這些都會(huì)逐步厘清。
不過,在當(dāng)下,最可能發(fā)生的,還是第二點(diǎn),即做好試點(diǎn)工作。這里面應(yīng)該主要就是指試點(diǎn)擴(kuò)大。
眾所周知,今年房地產(chǎn)稅頻頻傳出消息,與一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)應(yīng)該不無關(guān)系,那就是上海和重慶兩座城市的房地產(chǎn)稅試點(diǎn)十周年。
對(duì)試點(diǎn)的成效,各方態(tài)度不一。比如,帶頭吃螃蟹的上海和重慶,房?jī)r(jià)還是上漲,尤其是上海。所以,它到底能不能抑制房?jī)r(jià),還不好說。也正因?yàn)榇耍F(xiàn)在試點(diǎn)的做法,肯定是需要調(diào)整和改革的。
也就是說,即便推開試點(diǎn),其具體方式很可能和上海與重慶的做法不完全一樣。
從2011年1月28日起,上海市居民家庭在本市新購(gòu)且屬于該居民家庭第二套及以上的住房和非上海市居民家庭在本市新購(gòu)的住房,屬于個(gè)人住房房產(chǎn)稅的征收對(duì)象。
簡(jiǎn)單說,本市居民第二套需要繳納;非本地居民,首套就要交。
新一輪試點(diǎn)或許會(huì)有調(diào)整。但可以肯定,不管如何變,房地產(chǎn)稅是“富人稅”的性質(zhì)不會(huì)變。
比如,只有一套房的剛需群體,或者說擁有兩套房的城市中產(chǎn)群體,真不用過于擔(dān)心。
但是,對(duì)投資者來說,這肯定是一把利劍。
雖然說,開征房產(chǎn)稅的本質(zhì)并不是抑制房?jī)r(jià),但在我們的國(guó)情下,尤其在當(dāng)前房地產(chǎn)調(diào)控步入深水區(qū)之際,房地產(chǎn)稅的征收或者說試點(diǎn)的擴(kuò)大,一定會(huì)對(duì)現(xiàn)有的房地產(chǎn)格局產(chǎn)生影響。這個(gè)問題,不僅關(guān)系到購(gòu)房者的選擇,也攸關(guān)地產(chǎn)企業(yè)的預(yù)期。
那么,到底哪些地方很可能會(huì)納入試點(diǎn)呢?在權(quán)威消息出來前,一切可以說都是未知。但我們可以謹(jǐn)慎作出一些推斷。
比如,房?jī)r(jià)高企的城市和區(qū)域,可能性應(yīng)該相對(duì)較大。
像今年5月,4部委在北京召開房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作座談會(huì)后,坊間就傳出深圳將會(huì)成為房地產(chǎn)稅試點(diǎn)城市。甚至連“一旦超過免征面積要交13萬起/套房”的說法都不脛而走。雖然此消息最終被辟謠,但是多少反映出風(fēng)向。
此外,在中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)中表現(xiàn)最特殊的海南,也備受關(guān)注。
再比如,作為共同富裕示范區(qū)的浙江的部分城市,可能性也似乎比較大。畢竟,別忘了,最新文章的標(biāo)題就是——《扎實(shí)推動(dòng)共同富裕》。
極具懸念的是,新一輪試點(diǎn)擴(kuò)大,會(huì)不會(huì)出現(xiàn)第一個(gè)試點(diǎn)房地產(chǎn)稅的省?
另外,一些樓市比較火,且人口基本面比較好的區(qū)域和城市,也很有可能納入。
這些年,房地產(chǎn)稅的政策放風(fēng)已經(jīng)出現(xiàn)過多次,但今年似乎格外密集。再配合當(dāng)前整體的調(diào)控環(huán)境,加之地方政府的需求也在明顯變化。這一次,應(yīng)該真的不一樣了。
樓叔還注意到一個(gè)細(xì)節(jié),這篇文章,系高層于8月17日一次重要講話的一部分。而公開報(bào)道顯示:
8月18日,財(cái)政部副部長(zhǎng)許宏才作《國(guó)務(wù)院關(guān)于今年以來預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告》,在介紹下一步財(cái)政重點(diǎn)工作時(shí)指出,積極穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和改革。
上述表態(tài)距今差不多已有兩個(gè)月。或許,靴子已經(jīng)快要落地了。