8月26日下午，東陽市召開工業(yè)經(jīng)濟(jì)專場新聞發(fā)布會，來自新華社、中新社、中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)、香港大公文匯傳媒集團(tuán)、浙江日報(bào)、騰訊、新浪、今日頭條等40余家媒體記者出席。新聞發(fā)布人就我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)情況進(jìn)行介紹，并回答媒體記者的提問。隨后，參加發(fā)布會的記者還到我市部分企業(yè)開展實(shí)地采訪。

發(fā)布人

東陽市委常委、市政府常務(wù)副市長 陳洪

東陽市經(jīng)信局黨委書記、局長 陳其憲

東陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任 黃文明

東陽市橫店鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長 陳穎

主持人

東陽市政府新聞辦公室副主任 杜倩倩

發(fā)布會上，東陽市委常委、市政府常務(wù)副市長陳洪介紹東陽市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體情況。

工業(yè)是東陽的強(qiáng)市之基、立市之本。我想用“四有、五新”來簡要介紹我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體情況。

四有

一是頂層設(shè)計(jì)有高度。圍繞“十四五”時(shí)期全市“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化名城、歌畫東陽”總體目標(biāo)，立足工業(yè)發(fā)展實(shí)際，高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃提出培育千億規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、實(shí)現(xiàn)五年翻番的戰(zhàn)略安排，并通過“十四五”工業(yè)規(guī)劃予以細(xì)化，明確構(gòu)建“12345”現(xiàn)代制造業(yè)體系，拓展“一核引領(lǐng)、兩帶提升、三園優(yōu)化”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間，打造全省知名的優(yōu)質(zhì)制造基地、優(yōu)質(zhì)供給窗口、冠軍企業(yè)基地。

二是空間拓展有速度。以3年內(nèi)創(chuàng)建省級“萬畝千億”平臺為目標(biāo)，完成1.72萬畝平臺規(guī)劃和5000畝土地拓展項(xiàng)目落實(shí)，爭取3年內(nèi)投資額超200億元。目前，平臺已完成總規(guī)編制，2個(gè)村的房屋已拆遷簽約到位，引入的百億級正威長三角新材料項(xiàng)目一期計(jì)劃今年投產(chǎn)。

三是政策扶持有力度。出臺“制造業(yè)22條”、“科技新政42條”，初步測算從2021年開始我市科技創(chuàng)新的財(cái)政支出，將比2020年翻一番。建立人才引進(jìn)全周期10項(xiàng)保障政策，今年已引進(jìn)大學(xué)生10536人，其中碩士345人、博士33人，二季度人才引進(jìn)指標(biāo)得分位列金華第一。

四是招商引資有強(qiáng)度。組建北京、上海和深圳3個(gè)駐點(diǎn)招商引智工作站，開展定點(diǎn)招商、親情招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，今年已入庫項(xiàng)目70個(gè)，洽談規(guī)模超300億元，7個(gè)總投資42.7億元的項(xiàng)目順利落地。

五新

我市工業(yè)占GDP比重始終保持在30%以上，今年1-7月已累計(jì)完成總產(chǎn)值363.04億元，超去年前三季度總量，增速35.34%。

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有新優(yōu)化。磁性材料、健康醫(yī)藥、紅木家具等重點(diǎn)行業(yè)列入金華市制造業(yè)重點(diǎn)細(xì)分行業(yè)培育計(jì)劃。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值、新材料產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重均居金華市首位，高于金華市平均水平14個(gè)百分點(diǎn)以上。

二是市場主體有新壯大。全市已擁有主板上市工業(yè)企業(yè)5家，國家工信部專精特新“小巨人”企業(yè)4家，省“雄鷹計(jì)劃”培育企業(yè)2家數(shù)量均居金華前列。

三是創(chuàng)新能力有新增強(qiáng)。成功入選“中國創(chuàng)新百強(qiáng)縣”，每萬人發(fā)明專利擁有量居金華第一。規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占營業(yè)收入比重提升至2%以上。全市已擁有國家高新技術(shù)企業(yè)151家、省科技型中小企業(yè)478家，累計(jì)創(chuàng)建院士專家工作站17家，數(shù)量居全省前列。

四是數(shù)字經(jīng)濟(jì)有新成效。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重已達(dá)14%，兩化融合發(fā)展總指數(shù)達(dá)100.61，信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平位居金華各縣（市、區(qū)）之首，穩(wěn)居全省第一梯隊(duì)。全市已完成5G基站建設(shè)950個(gè)，達(dá)成“移動5G鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”建設(shè)目標(biāo)，橫店鎮(zhèn)成為全省5G精品網(wǎng)絡(luò)標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

五是綠色發(fā)展有新水平。擁有省級以上綠色工廠3家；1個(gè)省級特色小鎮(zhèn)和2個(gè)省級工業(yè)園區(qū)實(shí)行“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革。上半年，我市規(guī)上工業(yè)畝均稅收8.41萬元/畝，位居金華第4；增速35%，位居金華第3。

東陽市經(jīng)信局黨委書記、局長陳其憲匯報(bào)今年以來經(jīng)信部門推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一些具體做法。

上半年，東陽工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和工作的情況，可以用“一二三”3個(gè)數(shù)字來概括。

一是圍繞一個(gè)主體，即培育壯大企業(yè)市場主體，促進(jìn)大中小融通發(fā)展。出臺了《關(guān)于推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展加快工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)的若干政策意見》，累計(jì)發(fā)放政策匯編、精編折頁、“伴企同行”服務(wù)卡3100余份，微信平臺、“企業(yè)碼”政策閱讀量達(dá)2萬余次。運(yùn)用擬人化思維架構(gòu)企業(yè)全生命周期管理體系，今年新增月度升規(guī)企業(yè)數(shù)、工信部“專精特新”小巨人企業(yè)數(shù)均列金華前列。發(fā)揮本地廣廈大學(xué)教學(xué)資源優(yōu)勢，聯(lián)合成立東陽市企業(yè)家學(xué)院，年內(nèi)可完成各層次人員培訓(xùn)5000余人次。

二是堅(jiān)持兩手抓，即一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。深化“畝均論英雄”改革，迭代實(shí)施畝產(chǎn)效益評價(jià)，實(shí)行水、電資源要素差別化配置。上半年，我市規(guī)上畝均稅收同比增長35%，列金華各縣市第2名，以抓項(xiàng)目擴(kuò)投資調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，大力培育新材料、醫(yī)藥健康等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。注重內(nèi)培，橫店東磁、孚諾醫(yī)藥、思科制冷等市內(nèi)龍頭企業(yè)相繼增資擴(kuò)產(chǎn)。堅(jiān)持外引，百億級正威長三角新材料項(xiàng)目及數(shù)字產(chǎn)業(yè)賽特斯5G項(xiàng)目已開工建設(shè)，博康光刻膠項(xiàng)目正式簽約。6月份組建專班開展重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)服務(wù)，7月，我市工業(yè)投資同比增長179.71%。

三是推動“三化”發(fā)展，即高端化、智能化和綠色化發(fā)展。大力實(shí)施“百品強(qiáng)工”，今年全市省級工業(yè)新產(chǎn)品已達(dá)97個(gè)，單項(xiàng)冠軍培育企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目等省級重點(diǎn)計(jì)劃入選數(shù)均居金華市首位。聚焦智能化，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)建設(shè)為動力，以“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”為關(guān)鍵路徑，引入浙智專委、浙師大專家智庫，通過試點(diǎn)先行、行業(yè)擴(kuò)面，“診斷-改造-評估”循環(huán)演進(jìn)，加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，不斷壯大以“未來工廠”為引領(lǐng)、智能工廠（數(shù)字化車間）為主體的智能制造群體。現(xiàn)已擁有金華市唯一一家省首批“未來工廠”、15家省市級數(shù)字化車間，今年還將有5家企業(yè)申報(bào)省級智能工廠。開展清潔生產(chǎn)、節(jié)能診斷、實(shí)施綠色化改造等重點(diǎn)工作，年內(nèi)新增省級綠色工廠2家、節(jié)水型企業(yè)3家、綠色改造示范項(xiàng)目1個(gè)；建立“十美”標(biāo)準(zhǔn)體系，通過對標(biāo)達(dá)標(biāo)實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)全覆蓋，使綠色美麗成為工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的底色。

東陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任黃文明介紹東陽市“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺情況。

第一，創(chuàng)建緣由。也就是為什么要創(chuàng)建“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺。

“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺，是東陽發(fā)展工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要空間，承載著東陽工業(yè)企業(yè)想落地卻落不了地的希望；是東陽工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)南鄉(xiāng)北鄉(xiāng)呼應(yīng)的重要板塊，擔(dān)負(fù)著實(shí)現(xiàn)兩輪“齊動”的重任；也是東陽傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要載體，將引領(lǐng)東陽工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一句話，就是讓東陽工業(yè)增量經(jīng)濟(jì)有“用武之地”。

第二，規(guī)劃謀篇。也就是平臺未來的打算、發(fā)展的方向是什么。

2021年是東陽“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)的全面建設(shè)年，今年主要完成平臺的具體建設(shè)規(guī)劃，全面鋪開平臺的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，全面推進(jìn)年度建設(shè)任務(wù)。圍繞搭建高能級產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，大力推進(jìn)“頂層設(shè)計(jì)、空間拓展、路網(wǎng)貫通、項(xiàng)目落地”四大行動，努力實(shí)現(xiàn)“規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)合理、空間拓展有力有序、路網(wǎng)框架初步形成、項(xiàng)目落地建設(shè)提速”的目標(biāo)，全力爭創(chuàng)省級“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺。

第三，產(chǎn)業(yè)布局。即發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè)？怎么定位？

“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺主導(dǎo)3+1產(chǎn)業(yè)，即高端磁性材料產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥（生命健康）產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代建筑科技產(chǎn)業(yè)和量子科技成果產(chǎn)業(yè)化。

高端磁性材料產(chǎn)業(yè)（前沿功能新材料）：主要做強(qiáng)做精永磁鐵氧體材料產(chǎn)業(yè)、做大做優(yōu)軟磁鐵氧體材料產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展提升稀土永磁材料，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，推進(jìn)“磁材+器件+組模”協(xié)同發(fā)展。

生物醫(yī)藥與生命健康產(chǎn)業(yè)：主要做專原料藥、做強(qiáng)制劑藥、做大醫(yī)療器械、做精醫(yī)療CDMO定制研發(fā)服務(wù)、做亮醫(yī)療機(jī)構(gòu)，打造浙中體驗(yàn)康養(yǎng)醫(yī)療EHCMC中心。

現(xiàn)代建筑科技產(chǎn)業(yè)：聚焦現(xiàn)代建筑科技產(chǎn)業(yè)的工業(yè)化、裝配化、智能化發(fā)展，推進(jìn)“裝配式建筑”、光伏建筑一體化以及碳中和建筑。

量子科技成果產(chǎn)業(yè)化：主要做好戰(zhàn)略謀劃和系統(tǒng)布局，下好量子科技發(fā)展先手棋，重點(diǎn)關(guān)注量子計(jì)算、量子通訊、量子測量等前沿成果，布局“中國科大（東陽）量子科技成果展示與研究中心”。

第四，進(jìn)展情況。

“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺在市委市政府的大力支持、市相關(guān)部門單位的精心指導(dǎo)以及大家的共同努力下穩(wěn)步推進(jìn)、初顯成效。一抓平臺規(guī)劃；二抓政策制定；三抓安置區(qū)建設(shè)；四抓拆遷；五抓公墓建設(shè)及補(bǔ)償；六抓征地及土地流轉(zhuǎn)；七抓開發(fā)合作；八抓平臺申報(bào)；九抓配套建設(shè)。

東陽市橫店鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長陳穎介紹橫店鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和特色亮點(diǎn)工作。

橫店鎮(zhèn)域面積121平方公里，常住人口21萬。2020年綜合實(shí)力位列全國千強(qiáng)鎮(zhèn)第22位、全省第3位。

一、橫店鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

20世紀(jì)80年代橫店成為浙中地區(qū)首個(gè)工業(yè)產(chǎn)值“億元鎮(zhèn)”，現(xiàn)已形成磁性電子、生物醫(yī)藥、新材料、木雕紅木等產(chǎn)業(yè)集群，擁有各類工業(yè)企業(yè)1500余家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)82家，年產(chǎn)值超億元企業(yè)24家，工業(yè)主板上市企業(yè)4家（橫店東磁、普洛藥業(yè)、得邦照明、英洛華），上市企業(yè)總量位居全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)第2（東莞長安鎮(zhèn)），被譽(yù)為“世界磁都”、“江南藥谷”。2020年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值211億元，稅收收入41億元，居民人均可支配收入達(dá)到6.5萬元。

今年1-7月份，全鎮(zhèn)完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值157.6億元，同比增長40%；稅收收入32.4億元，同比增長21.3%。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面增長，實(shí)現(xiàn)半年紅。

二、特色亮點(diǎn)工作

一是堅(jiān)持多元化發(fā)展。注重優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)支持企業(yè)加大研發(fā)投入，加快推動轉(zhuǎn)型升級，同時(shí)積極發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。打造完整的產(chǎn)品生態(tài)鏈和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，確保橫店工業(yè)經(jīng)濟(jì)站在高位。橫店集團(tuán)，經(jīng)過40多年的發(fā)展，已經(jīng)成為擁有6家上市公司、200多家下屬企業(yè)的特大型民營企業(yè)集團(tuán)，全面扛起了橫店乃至東陽的新型工業(yè)化發(fā)展大旗。目前全鎮(zhèn)在庫項(xiàng)目86個(gè)，涵蓋工業(yè)技改、醫(yī)藥、環(huán)保、新材料等多個(gè)類別，其中億元以上項(xiàng)目達(dá)49個(gè)，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。

二是聚焦專業(yè)化經(jīng)營。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)在專業(yè)領(lǐng)域和細(xì)分行業(yè)提升核心競爭力和市場占有率，涌現(xiàn)出了一批在各自領(lǐng)域具有領(lǐng)先科技研發(fā)實(shí)力和市場競爭力的“隱形冠軍”。目前擁有省科技型中小微企業(yè)94家，國家高新技術(shù)企業(yè)41家，國家級企業(yè)技術(shù)中心1家，國家級院士工作站1家，國家級博士后工作站4家。

三是注重?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型。加快推進(jìn)數(shù)字化車間、物聯(lián)網(wǎng)工廠建設(shè)，在橫店集團(tuán)率先探索并形成了聯(lián)網(wǎng)協(xié)同、智能管控和大數(shù)據(jù)服務(wù)的智能制造模式，企業(yè)生產(chǎn)效率全面提升。比如東磁單晶電池片廠入選浙江省首批“5G未來工廠”，2021年產(chǎn)值將達(dá)到20億元，畝均產(chǎn)值高達(dá)600萬元。

四是提升精細(xì)化服務(wù)。全面優(yōu)化營商環(huán)境，鎮(zhèn)、村、企合力推進(jìn)電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)風(fēng)貌提升。聚焦企業(yè)全生命周期服務(wù)，所有企業(yè)審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，月辦結(jié)量超過1000件。2020年以來開工建設(shè)高中1所，建成托兒所、小學(xué)、初中各1所，公辦幼兒園3所，新增學(xué)位4176個(gè)，有效破解企業(yè)人才子女“就學(xué)難”問題。

下一步，橫店將繼續(xù)圍繞四個(gè)中國樣板打造，強(qiáng)化政企合力、深化政企共建，錨定十年再造一個(gè)橫店目標(biāo)，力爭到2025年全鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到500億元以上，稅收收入突破65億元，綜合實(shí)力排名進(jìn)入全國前15位，到2030年率先基本實(shí)現(xiàn)共同富裕，成為全省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)鎮(zhèn)級樣板。

發(fā)布會上，新華社、香港大公報(bào)、浙江日報(bào)、浙江之聲、金華日報(bào)等媒體的記者先后就等內(nèi)容提出了相關(guān)問題。

問:

各地都在大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，能否介紹一下東陽市發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的成效和亮點(diǎn)？

近年來，我市深入貫徹實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”2.0版，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，初步建成高度集聚、領(lǐng)跑全國的先進(jìn)磁性材料和數(shù)字影視文化“一硬一軟”產(chǎn)業(yè)基地，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)16%，高于全省水平6個(gè)百分點(diǎn)，比金華市平均高10個(gè)百分點(diǎn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平大幅提升，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化指數(shù)、兩化融合指數(shù)分別列全省第12位和第24位。具體亮點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是集群發(fā)展特色明顯。全市現(xiàn)已形成磁性電子、數(shù)字影視2個(gè)百億元數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。

二是項(xiàng)目引育成效顯著。近年來我市推進(jìn)實(shí)施了一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目，引進(jìn)落地“賽特斯5G產(chǎn)業(yè)園”、“喔刷移動支付產(chǎn)業(yè)園”、“正威長三角新材料產(chǎn)業(yè)園”等項(xiàng)目，進(jìn)一步健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈條。

三是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化示范引領(lǐng)。作為全省首批振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)激勵縣（市、區(qū)）和兩化深度融合示范區(qū)，我們東陽爭取到國家級、省級試點(diǎn)示范項(xiàng)目爭取數(shù)量居金華各縣（市、區(qū)）首位。在服裝針織、箱包皮具等領(lǐng)域推行個(gè)性化定制、協(xié)同設(shè)計(jì)、協(xié)同制造、供應(yīng)鏈管理等新模式，加快“互聯(lián)網(wǎng)+”變革升級。

四是技術(shù)創(chuàng)新動能強(qiáng)勁。在全省率先設(shè)立中小企業(yè)市長科技創(chuàng)新獎，近幾年數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域獲國家科技進(jìn)步二等獎1項(xiàng)，擁有國家級企業(yè)技術(shù)中心1家、省級企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心32家、省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2家。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)66.8%，居金華各縣（市、區(qū)）首位。

五是體制機(jī)制不斷優(yōu)化。在財(cái)政資金“即獎即補(bǔ)”、“最多一星期”、“電商平臺+產(chǎn)業(yè)集群”、推動企業(yè)上云等方面的多項(xiàng)首創(chuàng)性做法得到省、金華市領(lǐng)導(dǎo)批示，并作為典型經(jīng)驗(yàn)向全省推廣。

問:

東陽工業(yè)取得的成績有目共睹，請問市政府對未來工業(yè)發(fā)展有什么具體目標(biāo)和發(fā)展舉措？

在不同時(shí)期，東陽工業(yè)的內(nèi)涵不斷發(fā)生變化，但最根本的目標(biāo)要求還是高質(zhì)量發(fā)展。剛才，我也提到，“十四五”時(shí)期，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是培育千億規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、實(shí)現(xiàn)五年翻番，這一目標(biāo)的完成，我們還是有基礎(chǔ)有條件也是有信心的。近年來，橫店集團(tuán)、花園集團(tuán)等市內(nèi)老企業(yè)穩(wěn)定較快增長，市外正威新材料、東陽光、博康、賽特斯等一批重大項(xiàng)目簽約引進(jìn)，都是我市工業(yè)發(fā)展持續(xù)向好的有力佐證，未來高增長可期。

為全面完成千億規(guī)上工業(yè)工作目標(biāo)，我市已成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)做好扶持政策、工作計(jì)劃、重點(diǎn)任務(wù)、督查考核等全方位工作體系構(gòu)建。目前，初步培育方案已提交人大常務(wù)會議審閱，市委常委會也專題聽取了此項(xiàng)工作進(jìn)展情況。此外，這項(xiàng)工作還被納入數(shù)字化改革全市機(jī)關(guān)整體智治的重要內(nèi)容，應(yīng)用場景架構(gòu)也在同步謀劃推進(jìn)中。就具體工作而言，我們準(zhǔn)備開展七大專項(xiàng)行動。

一是實(shí)施企業(yè)提檔行動。培育領(lǐng)軍企業(yè)和 “鏈主型”企業(yè)、高市值上市企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)、隱形冠軍和“小巨人”企業(yè)、高新技術(shù)和科技型小微企業(yè)等“五個(gè)一批”重點(diǎn)企業(yè)，形成具有全國競爭力的企業(yè)矩陣。

二是實(shí)施平臺提升工程。構(gòu)建以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)省級“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)老舊工業(yè)區(qū)、小微企業(yè)園為輔的“一核多點(diǎn)”工業(yè)發(fā)展新格局。

三是實(shí)施創(chuàng)新提能工程。組建東陽市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究總院和東陽科技城，推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動、研發(fā)機(jī)構(gòu)、發(fā)明專利全覆蓋，深化與高校院所合作，深入推進(jìn)“揭榜掛帥”2.0 行動等新型科研攻關(guān)模式，建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新長效合作機(jī)制。

四是實(shí)施招商提鏈工程。聚焦新材料、磁性電子、醫(yī)藥健康等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，策劃編制千億工業(yè)招商項(xiàng)目庫，抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、親情招商，加快形成“龍頭項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)組鏈（鏈組）—現(xiàn)代集群—未來基地”的發(fā)展態(tài)勢。

五是實(shí)施數(shù)字提智行動。深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”2.0 版，以“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”為核心，推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈融合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)資源要素的高效配置和經(jīng)濟(jì)社會的高效協(xié)同。

六是實(shí)施品質(zhì)提標(biāo)行動。全力實(shí)施“美麗工廠”計(jì)劃，開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升活動，培育一批擁有知識產(chǎn)權(quán)、品質(zhì)精良、美譽(yù)度好、市場占有率高的品牌示范產(chǎn)品和浙江制造精品。深化浙江制造拓市場行動，持續(xù)釋放“春雷計(jì)劃”“嚴(yán)選計(jì)劃”的帶動作用，提升東陽制造產(chǎn)品的線上營銷滲透率。

七是實(shí)施融合提級行動。重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)代服裝、竹木加工、縫配、金銀絲、箱包等一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向集群化、數(shù)字化、服務(wù)化、品質(zhì)化、綠色化發(fā)展。持續(xù)實(shí)施低效用地清理整治，高水平實(shí)現(xiàn)“園區(qū)外基本無工業(yè)”。深入實(shí)施“綠色制造工程”，創(chuàng)建一批綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈等綠色制造體系。

問:

請問橫店鎮(zhèn)在工業(yè)項(xiàng)目保障方面做了哪些工作？橫店在接下來工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級有什么計(jì)劃？

橫店鎮(zhèn)積極營造良好的營商環(huán)境，努力排除項(xiàng)目建設(shè)難點(diǎn)，上半年已協(xié)調(diào)解決微度醫(yī)療新項(xiàng)目二期地塊、東磁光伏園區(qū)新項(xiàng)目地塊、普洛藥業(yè)（CDMO）項(xiàng)目堆場、喜澤榮地塊出入口等7個(gè)難點(diǎn)問題，其中東磁電池片六廠、七廠、東磁鋰電池、微度醫(yī)療等4個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)后全年可新增產(chǎn)值71億元。下一步橫店將繼續(xù)全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)投產(chǎn)，切實(shí)發(fā)揮重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目促進(jìn)有效投資的“壓艙石”作用。

關(guān)于下一步工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的計(jì)劃，橫店始終堅(jiān)持非高科技項(xiàng)目不上的原則，為推動工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，將繼續(xù)出臺相關(guān)扶持政策鼓勵企業(yè)擴(kuò)大有效投資，加大研發(fā)、技改和數(shù)字化改造力度，對重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“一企一策”，對具有良好發(fā)展前景的企業(yè)給予優(yōu)惠扶持。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)和配套保障，建立重點(diǎn)項(xiàng)目“一對一”服務(wù)機(jī)制，為項(xiàng)目全生命周期提供最強(qiáng)服務(wù)保障，推進(jìn)新能源、醫(yī)療裝備及量子精密探測等高端裝備制造項(xiàng)目落地。未來五年，橫店計(jì)劃完成工業(yè)投資150億元以上，企業(yè)規(guī)上工業(yè)增加值達(dá)到200億元以上。

問:

據(jù)我了解，東陽市既有橫店集團(tuán)、花園集團(tuán)等知名企業(yè)，也有磁性電子、醫(yī)藥健康、木雕紅木等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，能否詳細(xì)介紹一下企業(yè)培育方面的經(jīng)驗(yàn)做法？

企業(yè)發(fā)展好，工業(yè)經(jīng)濟(jì)才會好。企業(yè)培育歷來是東陽工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的“金名片”，是金華市唯一一個(gè)擁有國家、省級企業(yè)培育重點(diǎn)榮譽(yù)的縣市，前面介紹我有講到我們運(yùn)用擬人化思維架構(gòu)企業(yè)全生命周期管理體系，主要思路就是精準(zhǔn)分析企業(yè)不同成長階段的特征需求，精準(zhǔn)把脈、精準(zhǔn)施策，主要是從四個(gè)層次開展。

一是初創(chuàng)階段，實(shí)施“升規(guī)進(jìn)檔”培育行動。這一階段企業(yè)主要在市場拓展、管理制度上有較大需求，我們主要通過打通部門數(shù)據(jù)，建立“小升規(guī)”重點(diǎn)企業(yè)培育庫；出臺給予一次性財(cái)政獎勵、次年“畝均效益”評價(jià)提檔等扶持政策；開展專題培訓(xùn)，定期服務(wù)指導(dǎo)等幾個(gè)方面措施給予支持，今年我市80家小升規(guī)培育進(jìn)展良好。

二是成長階段，實(shí)施“百鷹企業(yè)”培育行動。這一階段企業(yè)對要素需求較為強(qiáng)烈，我們培育的核心理念是“放水養(yǎng)魚”，以銷售收入5000萬元-5億元企業(yè)為培育基礎(chǔ)，設(shè)定營業(yè)收入、稅收、研發(fā)費(fèi)用等三項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)三年倍增的目標(biāo)值，通過企業(yè)自主申報(bào)建庫，對達(dá)標(biāo)企業(yè)給予稅收新增地方綜合貢獻(xiàn)額全額返還的激勵舉措，助力優(yōu)質(zhì)企業(yè)輕裝上陣。今年我市入庫企業(yè)銷售收入顯著高于面上規(guī)上工業(yè)企業(yè)。

三是做強(qiáng)階段，實(shí)施“隱形冠軍”、“專精特新”小巨人培育計(jì)劃。該階段重點(diǎn)是引導(dǎo)企業(yè)提升核心競爭力，主要通過支持培育企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，提高自主創(chuàng)新能力；加強(qiáng)管理創(chuàng)新和文化建設(shè)；培育優(yōu)質(zhì)品牌，做到專業(yè)化、精細(xì)化、特色化。最近國家工信部剛公布的第三批專精特新“小巨人”企業(yè)名單，我市入選3家，累計(jì)4家，數(shù)量在金華市前列。

四是成熟階段，實(shí)施“雄鷹行動”培育計(jì)劃。“雄鷹行動”旨在培育具有全球競爭力一流企業(yè)，全省百家培育計(jì)劃我市列入橫店東磁、普洛藥業(yè)2家。這2家企業(yè)相繼制定“一企一策”再造一個(gè)企業(yè)計(jì)劃，我們建立了“重要事項(xiàng)直通車”培育通道，由主要市領(lǐng)導(dǎo)掛帥協(xié)調(diào)解決困難問題。今年橫店東磁有望成為金華市首家百億級企業(yè)。

問:

剛聽介紹說“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺將進(jìn)行與第三方合作開發(fā)，想了解一下具體以什么方式開展合作？存在怎么樣的優(yōu)勢？

萬畝千億新產(chǎn)業(yè)平臺項(xiàng)目是采用ABO片區(qū)開發(fā)的模式進(jìn)行。

ABO模式是指采用授權(quán)（Authorize）-建設(shè)（Build）- 運(yùn)營（Operate）的方式對片區(qū)進(jìn)行綜合開發(fā)，即在地方政府的授權(quán)下，項(xiàng)目主管部門將片區(qū)封閉運(yùn)營，同時(shí)將片區(qū)規(guī)劃策劃、土地整理、基礎(chǔ)建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、片區(qū)運(yùn)營維護(hù)等實(shí)施內(nèi)容，授權(quán)和委托至地方國企實(shí)施；地方國企通過公開招標(biāo)方式選定社會資本方，雙方簽訂《投資合作協(xié)議》并共同組建項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體實(shí)施；政府方根據(jù)授權(quán)文件向地方國企支付相應(yīng)款項(xiàng)，地方國企依據(jù)《投資合作協(xié)議》向項(xiàng)目公司支付投資成本和收益，社會資本通過項(xiàng)目公司的股東分紅收回投資并獲取回報(bào)的合作開發(fā)模式。

片區(qū)開發(fā)模式的優(yōu)勢：

1.減少政府及國資平臺負(fù)債。片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目“封閉運(yùn)作、自求平衡”，平臺公司的支付責(zé)任有上限（不兜底，不擔(dān)保），社會資本方在享受收益的同時(shí)承擔(dān)土地市場變化的風(fēng)險(xiǎn)。片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目中，一般選擇央企作為投資合作方，由投資合作方主要負(fù)責(zé)片區(qū)開發(fā)資金的導(dǎo)入，國資公司只按股權(quán)比例承擔(dān)投資責(zé)任，可有效降低政府及國資公司負(fù)債。

2.降低開發(fā)的周期性風(fēng)險(xiǎn)。片區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目一般選擇資金實(shí)力雄厚的央企作為投資合作方，投資合作方具備強(qiáng)大的資金實(shí)力和資源優(yōu)勢，能夠確保資金的按時(shí)導(dǎo)入，可以保障項(xiàng)目的融資落地性，保持投資的持續(xù)性，片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目開發(fā)周期長、開發(fā)投資大，可能要經(jīng)歷市場波動的周期，而央企承擔(dān)經(jīng)營性風(fēng)險(xiǎn)，可以保障投資和建設(shè)的持續(xù)性，確保項(xiàng)目按照約定的建設(shè)速度和建設(shè)品質(zhì)落地，快速的起形象、樹標(biāo)桿。

3.實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和人才的導(dǎo)入。不同于單體項(xiàng)目以投資和建設(shè)為核心，片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目更加注重城市的發(fā)展，注重后期產(chǎn)業(yè)和人才的導(dǎo)入，注重長期良好的運(yùn)營和健康穩(wěn)定的發(fā)展。片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目主導(dǎo)目標(biāo)是建城，通過引入社會資本協(xié)作開發(fā)的模式，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，不斷導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)和人才，在最短時(shí)間內(nèi)形成新城。通過城市功能要素的不斷完善，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和人才的導(dǎo)入和留下，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和人才的不斷聚集。

編輯：蔣智 吳美琳