距《高新至鄠邑高速?gòu)?fù)合通道工程特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)者招標(biāo)招標(biāo)計(jì)劃》發(fā)布不到一個(gè)月，高新至鄠邑復(fù)合通道項(xiàng)目又有新消息。 7 月 18 日，西安市市長(zhǎng)葉牛平主持召開市政府常務(wù)會(huì)議：聽取城市綜合交通體系規(guī)劃匯報(bào)，審議西安繞城高速公路擴(kuò)能改造、新建西安城市環(huán)線公路北段、關(guān)中城市群富平（閻良）至咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)鐵路等重大交通建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案等工作。 會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加快實(shí)施西安繞城高速擴(kuò)能改造、新建城市環(huán)線、高新至鄠邑復(fù)合通道等公路交通項(xiàng)目，提高公路網(wǎng)絡(luò)的連通性和便捷性，加快形成 " 高快結(jié)合、內(nèi)暢外聯(lián) " 的高快速路網(wǎng)格局。 高新至鄠邑復(fù)合通道是明確 " 加快實(shí)施 " 的項(xiàng)目之一。這意味著，這個(gè)項(xiàng)目終于不用再等待多久了。 高新至鄠邑復(fù)合通道，不僅將密切西安西南區(qū)域交通往來，還將構(gòu)筑起一條寶雞市區(qū)直達(dá)西安市區(qū)的西寶第二高速通道。 >> 好事多磨 該項(xiàng)目多年來一再推遲 今年迎來實(shí)質(zhì)性的動(dòng)作 高新至鄠邑高速?gòu)?fù)合通道之所以備受關(guān)注，很大程度上就在于這條 " 上層高速立體高架橋 + 地面層城市主干道 "、且號(hào)稱國(guó)內(nèi)最長(zhǎng)復(fù)合立體通道，從一開始就因?yàn)槠渑c眾不同而賺足了眼球，把眾人的好奇心和期待值拉滿。 當(dāng)太白南路、西灃路擁堵成了常態(tài)，考慮到沿線已經(jīng)高度開發(fā)成熟，無法滿足另址新建的要求，2017 年官方就有了西灃路全程高架化的打算，前期工作 2019 年底啟動(dòng)。2020 年，西高新至天橋高速公路項(xiàng)目建設(shè)提上日程。 按照規(guī)劃，路線起自南二環(huán)太白立交，沿太白南路設(shè)線，經(jīng)繞城高速高新立交后繼續(xù)向西南沿西灃路設(shè)線，至西安外環(huán)設(shè)西灃樞紐立交后路線折向西，沿關(guān)中環(huán)線北側(cè)布設(shè)，在京昆高速處與鄠周眉高速公路起點(diǎn)順接。途經(jīng)雁塔區(qū)、高新區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、鄠邑區(qū)。 2021 年 4 月，" 西高新至天橋高速公路 " 正式變更為 " 高新至鄠邑高速?gòu)?fù)合通道工程 "。路線起點(diǎn)調(diào)整為西安繞城高速西高新立交，原南二環(huán)太白立交至西安繞城高速段作為獨(dú)立項(xiàng)目，變身為太白南路快速路。 2022 年 2 月 8 日，西安高新區(qū)一季度重點(diǎn)項(xiàng)目開工活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，高新至鄠邑高速?gòu)?fù)合通道項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)。 然而，好事多磨。 由于該項(xiàng)目多年來一再推遲，而大家又對(duì)這條新穎的道路滿懷期待，難免各種猜想。 今年 1 月，有市民在人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板留言詢問：" 高新快速?gòu)?fù)合現(xiàn)在進(jìn)行到哪一步了？啥時(shí)候開始建設(shè)，還是已經(jīng)放棄該項(xiàng)目了。西灃路的堵車太嚴(yán)重了，希望咱們?cè)缭缧抟粭l好路，讓我們遠(yuǎn)離堵車。" 1 月中旬，西安高新區(qū)管委會(huì)回復(fù)稱：高新至鄠邑高速?gòu)?fù)合通道項(xiàng)目已在籌劃中，前期受國(guó)家相關(guān)政策影響，部分手續(xù)辦理延期；目前正在根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部最新出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦函 [ 2023 ] 115 號(hào)）加快推進(jìn)，按照政策相關(guān)內(nèi)容加緊研究剩余手續(xù)辦理，力爭(zhēng)盡早開工建設(shè)。 長(zhǎng)安大學(xué)運(yùn)輸工程學(xué)院交通規(guī)劃與設(shè)計(jì)研究所所長(zhǎng)王元慶分析說，主要與國(guó)家土地政策調(diào)整有關(guān)，國(guó)土資源規(guī)劃一直在改，審批條件在變更，手續(xù)也更為復(fù)雜，手續(xù)審批變難，這幾年陜西新建高速路少了一些，原因就在此，如今還有一些新路沒有審批下來。 盼了那么久，當(dāng)高新至鄠邑高速?gòu)?fù)合通道年內(nèi)終于要開工的重磅消息傳來時(shí)，網(wǎng)友們紛紛感嘆：" 太不容易了，貌似開工儀式都搞了好幾回了 "" 感覺就是給高新三期修的，這塊的快速路還是太少了，限制發(fā)展 "…… 家住西安市錦業(yè)路的郭女士老家就在鄠邑區(qū)，每周末她都會(huì)帶著孩子回家陪伴父母。" 一般情況下開車需要一個(gè)小時(shí)左右，有時(shí)候堵車很嚴(yán)重，如果這條復(fù)合高速通道建成了，回家的路就更多更快了。" 記者注意到，今年 6 月 20 日，陜西省公共資源交易中心官網(wǎng)發(fā)布《高新至鄠邑高速?gòu)?fù)合通道工程特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)者招標(biāo)招標(biāo)計(jì)劃》。 這份文件顯示，高新至鄠邑高速?gòu)?fù)合通道工程特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)者，由特許經(jīng)營(yíng)者組建項(xiàng)目公司。在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目對(duì)項(xiàng)目的籌劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營(yíng)管理、債務(wù)償還和資產(chǎn)管理等全過程事項(xiàng)，自主經(jīng)營(yíng)。在特許經(jīng)營(yíng)期滿后，按照約定將本項(xiàng)目范圍內(nèi)的土地使用權(quán)、全部工程及附屬設(shè)施的使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)（收益權(quán)）無償移交。 >> 長(zhǎng)啥模樣 " 高速公路主路 + 輔路 " 設(shè)互通式立交 10 座 神秘的高新至鄠邑高速?gòu)?fù)合通道，到底什么模樣？ 從 2023 年 11 月官方發(fā)布的《高新至鄠邑高速?gòu)?fù)合通道工程環(huán)境影響報(bào)告書（送審稿）》可窺一斑—— 建設(shè)性質(zhì)：新建主路，改擴(kuò)建輔路。項(xiàng)目投資 1772070.60 萬元。計(jì)劃 2024 年開工，2026 年建成通車，工期 3 年。 建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模：采用 " 高速公路主路 + 輔路 " 的復(fù)合通道建設(shè)形式，全線長(zhǎng) 38.606km，按照空間位置分為上層和下層，其中上層主路長(zhǎng) 38.606km，下層輔路長(zhǎng) 15.956km。 主路為新建，設(shè)計(jì)速度 120km/h，雙向六車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)道路寬度 33.7m。 輔路在現(xiàn)狀西灃路基礎(chǔ)上改擴(kuò)建，設(shè)計(jì)速度 60km/h，按高速公路輔路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，雙向八車道集散型一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)道路寬 60m，設(shè)置側(cè)分帶、非機(jī)動(dòng)車道、人行道，并布設(shè)交安、照明等附屬設(shè)施。 全線設(shè)互通式立交 10 座（含預(yù)留 2 處）：全線設(shè)高新樞紐立交、西部大道立交、城市客廳立交、終南大道立交、西灃樞紐立交、灃鎬立交（預(yù)留）、草堂立交、余下立交（預(yù)留）、鄠邑南立交、水寨樞紐立交共 10 座互通立交，另有收費(fèi)站 6 處，合建西灃養(yǎng)護(hù)工區(qū)與監(jiān)控通訊分中心區(qū) 1 處。 作為西部地區(qū)首條復(fù)合式通道公路，高新至鄠邑高速?gòu)?fù)合通道項(xiàng)目建成后可將西安西南部區(qū)域內(nèi)的高速公路有機(jī)聯(lián)通，形成一條在西安市西南的交通大動(dòng)脈，對(duì)緩解交通擁堵、提高城市運(yùn)行效率具有重要意義。 其實(shí)，這條復(fù)合道路的 " 內(nèi)暢外聯(lián) "，不僅體現(xiàn)在它是西安或者西安都市圈一條交通要道，還在于這是西安與寶雞之間第二條高速通道。 根據(jù)寶雞新聞網(wǎng)相關(guān)報(bào)道來看，寶雞正加快與關(guān)環(huán)高速相接的釣渭至磻溪高速公路的前期推進(jìn)力度，2022 年寶雞市交通運(yùn)輸局一位工作人員曾介紹說，未來可以不用走渭河北岸的連霍高速，而直接從寶雞市區(qū)上磻溪高速，" 再過去就是關(guān)環(huán)高速，在眉縣走鄠周眉高速，再往東就走到正在修的大環(huán)高速，再過去就是西安外環(huán)高速，這就進(jìn)入西安腹地了 "。 現(xiàn)在看，高新至鄠邑高速?gòu)?fù)合通道與鄠周眉高速相接地高新至鄠邑高速?gòu)?fù)合通道建成后，寶雞到西安的第二高速通道，可以由釣磻高速、關(guān)環(huán)高速、鄠周眉高速、高新至鄠邑高速?gòu)?fù)合通道四段構(gòu)成。 釣磻高速：雙向四車道，設(shè)計(jì)速度 100km/h。 關(guān)環(huán)高速：雙向四車道，設(shè)計(jì)速度 100km/h。 鄠周眉高速：雙向六車道，設(shè)計(jì)速度 120km/h。 高新至鄠邑高速?gòu)?fù)合通道：主路設(shè)計(jì)速度 120km/h，雙向六車道。 目前，關(guān)環(huán)高速和鄠周眉高速在建，預(yù)計(jì) 2025 年建成。釣磻高速和西安高新至鄠邑高速?gòu)?fù)合通道，都在為為開工沖刺。 毫無疑問，西安高新至鄠邑高速?gòu)?fù)合通道是西寶第二高速通道的一塊重要拼圖。有了這條道路，關(guān)中平原城市群群主西安和副群主寶雞將走得更近。 >> 建設(shè)意義 能夠打通西南發(fā)展軸 帶動(dòng)周邊區(qū)域的高速發(fā)展 從概念上來說，所謂交通復(fù)合通道，是指兩種或多種類型交通線路并線，形成高效率運(yùn)輸通道，是交通引導(dǎo)城市化發(fā)展的模式之一。具有出行方式多樣化、運(yùn)輸能力強(qiáng)、土地集約利用的特點(diǎn)。有利于促進(jìn)城市空間結(jié)構(gòu)的調(diào)整，滿足高密度開發(fā)土地利用模式的需求，促進(jìn)交通系統(tǒng)向集約化方向發(fā)展，有助于緩解交通擁堵。 國(guó)內(nèi)不少地方都在建設(shè)復(fù)合通道。 如在建的廣東獅子洋通道就是粵港澳大灣區(qū)超大規(guī)模多層復(fù)合公路通道工程，項(xiàng)目起于廣州市南沙區(qū)，全長(zhǎng)約 35.1 公里，過江段采用雙層橋梁方案，上層終至東莞市虎門鎮(zhèn)，下層終至東莞市沙田鎮(zhèn)，計(jì)劃工期 6 年。 還有沈陽(yáng)至?？趪?guó)家高速公路荷坳至深圳機(jī)場(chǎng)段改擴(kuò)建工程（簡(jiǎn)稱 " 機(jī)荷高速 "），是國(guó)內(nèi)首次采用立體復(fù)合高速公路改擴(kuò)建模式。西起廣深高速鶴洲立交，對(duì)接在建深中通道，向東通過深汕西高速連接惠州及深圳市深汕特別合作區(qū)。該項(xiàng)目也一再推遲，據(jù)最新披露，項(xiàng)目主體工程計(jì)劃在本年內(nèi)全面開工，建設(shè)期為 5 年，全長(zhǎng)約 41.4 公里，建設(shè)工程分地面層和立體層，均采用雙向 8 車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)速度 100 公里 / 小時(shí)。其中，地面層以兩側(cè)拼寬既有機(jī)荷高速為主，局部分離新建為輔，由原道路 6 車道改擴(kuò)建為 8 車道；立體層采用新建為主方案，銜接高速路網(wǎng)。 " 西安高新至鄠邑高速?gòu)?fù)合通道的建設(shè)意義重大，能夠打通西南發(fā)展軸，通過快速交通，帶動(dòng)周邊區(qū)域的高速發(fā)展。" 長(zhǎng)安大學(xué)運(yùn)輸工程學(xué)院交通規(guī)劃與設(shè)計(jì)研究所所長(zhǎng)王元慶認(rèn)為。 王元慶分析說，在當(dāng)前大城市交通飽和、土地資源緊張的情況下，建設(shè)交通復(fù)合通道是未來趨勢(shì)。相比單條通道，復(fù)合通道造價(jià)雖然比較高，但每個(gè)車道的平均占地小，在寸土寸金的城市里就顯出了優(yōu)勢(shì)。具體來說，高新至鄠邑高速?gòu)?fù)合通道上層是高速，下層是市政道路，施工難度雖然沒有沿海城市那么大，但相比普通道路技術(shù)要復(fù)雜，需要全面考慮好交通轉(zhuǎn)換、信息化系統(tǒng)設(shè)置等，還要提前考慮到這條通道建成后，與其相連接的市內(nèi)道路出口的同步優(yōu)化提升，如繞城、太白路等。" 不能外面快了，又堵到里面來了。" 王元慶建議說。 西安通往鄠邑區(qū)有高速公路，為何還要再重金建設(shè)一條復(fù)合通道？ 王元慶談到，由于地形影響，西安目前的發(fā)展重心一個(gè)是北跨，另一個(gè)就是西融，加上高新區(qū)是西安經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極，因此，從高新向西，再打造一條快速通道，能夠串接起多個(gè)產(chǎn)業(yè)基地，激發(fā)周邊區(qū)域活力，這也意味著都市圈時(shí)代的到來。 來源 / 華商