高質量的招標文件是做好采購工作的基礎。鑒于集團公司現有招標文件范本體系已多年未進行更新，為確保招標文件范本的合規性、適用性、先進性，集團公司供應鏈管理部統一組織，總部各部門共同推進，物資公司及其所屬招標公司牽頭執行，各分子公司配合，截止2024年4月，歷時10個月時間，完成了10類基礎通用范本和239類專用范本的修編。 　　本次修編后的范本，全面覆蓋了“風、光、水、火、煤炭、煤化工、綜合服務”等全部領域的重要采購;全面適應了現行法律法規、集團公司管理制度、行業規范標準要求;全面落實各類巡視審計、外部檢查提出的整改要求;全面執行了“設備設施本質安全”、“電力生產事故25項反措”、“深調峰”等集團公司質量安全管理各方面要求;針對每個采購品類合理設置資格條件、業績要求、評分因素，優化價格評分導向，確保充分競爭，選擇性價比最優的供應商。同時解決了農民工工資保障等問題，明確了“白名單”的使用規則，更好的支撐集團公司高質量發展。 　　加強頂層設計，建立多層級的組織機構 　　為做好本次范本修編工作，在管理層面，集團公司成立了范本修編工作組，負責組織、協調等工作，工作組由總部采購、工程、生產、安全、法務、財務等管理部門和物資公司、科研總院、技經院組成，各單位高效協同發揮合力。在執行層面，招標公司成立了范本編寫組和編寫小組，其中：編寫組負責組織具體修編工作、對形成的范本進行內部審查;編寫小組負責具體內容修編，37名品類項目經理和54名華北院專家，根據范本品類明確各自具體編制任務。 　　 堅持問題導向，開展調研對標 　　開展內部調研。面向集團公司系統各單位就現行范本使用情況征求意見，并結合以往各類巡視審計、外部檢查發現的問題，以及范本使用過程中發現的問題進行梳理，整理形成67項問題清單，在范本修編時逐一落實銷號。開展外部對標。同華能、華電、國家能源、國家電投等兄弟單位，就范本架構、數量、分類、覆蓋范圍、應用情況、修編過程等內容開展調研，對標先進，將好的經驗做法融入到本次范本修編工作中。 　　加強協同合作，發揮專業優勢 　　在范本編制階段，招標公司發揮采購專業優勢，各品類項目經理負責完成范本商務部分的修編，在保證合法合規和充分競爭的條件下，針對每個采購品類的特點合理設置了資格、業績條件，確保資格條件設置合理;華北電力設計院發揮技術專業優勢，負責完成范本技術部分的修編，根據每個采購品類的技術特點，針對性地設置技術評分項和評分細則，對引用的技術標準、主要技術參數進行了更新和明確，確保技術要求先進、適用。在范本審查階段，累計212名系統內專家發揮實際基建和生產運營經驗，先后開展了4次范本初審工作，集中研討30余天;供應鏈管理部綜合考慮各分子公司的專業能力情況，分配審查任務，累計組織34家分子公司參與范本復審;工作組各成員部門從集團管理層面對范本提出優化改進建議;各方從管理、基建、生產、安全等角度發揮經驗優勢，使形成的范本更加適應集團公司實際生產建設需要。 　　針對重點事項，開展專題研究 　　在修編過程中，針對重點事項開展了專題研究。如：針對落實《設備設施本質安全化水平提升相關技術要求》，邀請從事工程、生產、安全等方面工作的51名系統內專家開展專題研究，結合供應商調研反饋意見，形成并采納修改建議637項;針對農民工工資保障問題，根據《保障農民工工資支付條例》等政策要求，結合中能建、中電建、中鐵建等6家央企調研情況，形成了設置農民工工資專用賬戶、設置農民工工資遲付處罰機制等措施，并在招標文件范本合同條款中予以落實，防范承包單位拖欠農民工工資問題。 　　融入數智化理念，奠定智能評標基礎 　　在本次范本修編工作中，充分吸收以往信息系統使用過程中遇到的問題，將投標文件由原來的一冊，按照商務、技術進行區分，使之與招標文件結構對應。結合每一個采購品類的評分辦法，設置“填空”式的商務、技術因素統計表，讓投標人的填寫內容更加準確，為實現“一鍵清標”拿來就用打好基礎，進一步提升清標工作效率和質量。全面提高評標辦法中客觀評分比例，完成了5類智能評審模型開發和10個采購品類100%客觀評分設計，為后續智能評標打下堅實基礎。(作者：江燕)