福建省人民政府正式印發了《關于深入貫徹落實習近平法治思想推進依法行政建設法治政府的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)。
《若干措施》結合福建省實際,聚焦推進法治政府建設的重點領域和薄弱環節,有針對性地提出了九個方面一共39條措施:
一是總體要求。提出要把習近平法治思想貫徹落實到全面推進依法行政、建設法治政府全過程各方面,全面建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府。
二是堅持黨的領導,健全完善法治政府建設推進機制。主要從堅持在黨委統一領導下統籌謀劃、扎實推進法治政府建設各項任務,嚴格落實重大事項向黨委請示報告制度,切實履行推進法治建設第一責任人職責,加強法治政府建設目標統領,全力推進法治政府建設示范創建,加強法治政府建設督察工作六個方面提出要求。
三是堅持科學、民主、依法決策,著力提升政府治理法治化水平。主要從完善依法決策制度、嚴格落實重大行政決策程序要求、加強行政決策執行和評估三個方面提出要求。
四是加強行政立法工作,健全完善依法行政制度規范。主要從堅持科學立法、民主立法、依法立法,加強“放管服”改革、科技創新等重點領域立法,健全完善行政規范性文件管理制度,強化備案審查的監督和糾錯功能四個方面提出要求。
五是深化“放管服”改革,推進法治化營商環境建設。主要從持續深化行政審批制度改革、持續推進“證照分離”改革、全面推行證明事項告知承諾制、全面施行“雙隨機、一公開”監管、深入實施“互聯網 ”執法監管、全面建設數字法治政府六個方面提出要求。
六是推進嚴格規范公正文明執法,推動形成公平正義的法治環境。主要從依法平等保護各類產權、有效落實公平競爭審查制度、全面推進行政執法“三項制度”、創新行政執法方式、加大政府部門職能優化整合力度五個方面提出要求。
七是全面推進共建共治共享的法治社會建設,不斷增強人民群眾法治獲得感幸福感安全感。主要從完善矛盾糾紛多元預防化解工作機制、發揮行政復議化解行政爭議主渠道作用、發揮行政裁決化解民事糾紛“分流閥”作用、落實“誰執法誰普法”普法責任制、加快現代公共法律服務體系建設、著力推進鄉村依法治理、完善突發事件應對制度七個方面提出要求。
八是加強法治人才隊伍建設,全面提升法治素質能力。主要從加強依法行政能力建設、加強政府法治機構建設、加強專門人才培養三個方面提出要求。
九是健全完善行政權力制約和監督體系,促進行政權力規范透明高效運行。主要從全面落實行政執法責任,強化政府督查工作力度,加強公開制度化、標準化、信息化建設,加強和規范行政應訴工作,著力形成對行政權的監督合力五個方面提出要求。
據悉,福建省委依法治省辦、省司法廳在《若干措施》起草過程中,注重堅持問題導向,力求切實解決黨和政府高度關注、人民群眾反映強烈、制約法治政府建設推進的突出問題;堅持統籌推進,把法治政府建設作為法治福建建設的主體工程,引領、帶動法治福建、法治社會建設;堅持法治思維,強化依法決策、科學立法、嚴格執法、帶頭守法普法、自覺接受監督的制度機制;堅持改革創新,注意總結提升福建省在法治政府建設過程中形成的可復制、可推廣的制度舉措,同時根據新情況新問題提出一系列推動改革發展的新舉措。