深圳構建科學幫教體系
全國首例涉罪未成年人精準幫教地方性標準發布
本報訊 (劉 強 記者傅江平)近日,全國首批未檢社會支持體系建設試點推進及精準幫教深圳標準發布會在深圳市檢察院舉行。會上發布的涉罪未成年人精準幫教深圳標準,是我國首次發布的涉罪未成年人精準幫教標準。近130位來自全國司法、高校、未成年人保護等相關領域的專家、負責人及工作者出席了會議。會上還舉行了深圳司法幫教社工行業標準建設啟動儀式。
據悉,以全覆蓋、全流程、專業化、系統化、社會化、體系化為特點的深圳精準幫教,將220個條文、4個規范性文件和1個智慧未檢幫教平臺固化下來,形成標準。深圳市檢察院未成年人檢察辦公室主任何勛形象地稱為“四柱一梁”:“四柱”,即未成年人刑事案件辦理規范、未成年人檢察工作業務績效考核辦法、涉罪未成年人精準幫教工作指引、購買精準幫教社會服務績效考核辦法;“一梁”即智慧未檢精準幫教云服務平臺。
光明區檢察院未檢辦負責人龔江全面介紹了深圳精準幫教的依據、探索歷程、運行機制、基本模型、核心主線等內容,并從辦理規范、幫教指引兩大方面,重點對深圳精準幫教予以解說。何勛則從不同計分規則入手,解讀了檢察官考核、部門考核、服務考核3個方面的相關工作績效考核標準。
深圳市運用標準化手段開展涉罪未成年人精準幫教工作的探索和實踐由來已久。2013年8月,福田區人民檢察院就探索啟動了“大愛福田”涉案未成年人幫教項目,以最大限度地教育、感化和挽救涉罪未成年人,依法保護其合法權益并預防其再犯。2014年7月,福田區人民檢察院聯合團區委推動建立廣東省首家專門從事違法犯罪青少年幫教工作的司法社工隊伍——深圳市福田區啟航公益服務中心,該項目引入先進心理學實行精準式幫教,通過對涉罪未成年人開展有效的心理測評和風險評估,進而“對癥下藥”進行心理疏導和心理矯治;引入先進心理學,提升了幫教的能力、效率,使幫教效果具有穩定性,初步形成具有可復制推廣的標準化特色。
隨著未成年人檢察工作的不斷深入,對涉罪未成年人的感化、教育等幫教服務和未成年被害人心理疏導服務需求激增。2017年7月,在深圳市人民檢察院、市民政局和團市委共同支持下,全國首個涉罪未成年人社會工作服務中心——“點亮心光”在深圳正式掛牌成立,目的是引入社會組織力量,利用專業社工理念和方法,為未成年人提供專業化、精準化的系統幫教服務。
本次發布的涉罪未成年人精準幫教深圳標準受到與會專家學者和司法工作者的廣泛好評。華東政法大學法律學院副院長李振林教授認為,精準幫教深圳標準,秉持了少年司法的理念,體現了對未成年人優先保護、特殊保護、雙向保護的原則,構建了一項有標準、可評價、可復制、可推廣的科學幫教體系,可以為完善我國未成年人法律制度提供實踐樣本和經驗