工業互聯網是第四次工業革命的重要基石，發展工業互聯網是我國制造業數字化轉型升級的基本路徑，也是加快推進新型工業化歷史進程的關鍵驅動力。工業互聯網賦能制造業集群協作式發展，將極大促進區域產業升級和供應鏈優化，加速供給側結構改革，為建設現代化產業體系、推動經濟高質量發展提供強大動力。 山東已建成大型數據中心44個 山東省通過實施“云行齊魯 工賦山東”專項行動，有效推動了5G、區塊鏈、人工智能等新一代信息技術在制造業的應用。并陸續發布了《山東半島工業互聯網示范區建設規劃（2022-2025年）》和《山東省制造業數字化轉型行動方案（2022-2025年）》，圍繞制造強省、數字強省這兩大目標，加快提升制造業核心競爭力，夯實工業互聯網發展基礎，加力推進制造業數字化轉型。 （一）基礎網絡建設方面：山東省已建成上線工業互聯網標識解析二級節點23個、5G基站新建6.1萬個，累計開通超16萬個。濟南、青島國家級互聯網骨干直聯點開通，成為全國唯一雙國家級直聯點省份，建設完成全國首張確定性骨干網絡，棗莊、濟寧、威海等12個城市入選國家千兆城市，拓寬工業互聯網高速公路。已建成大型數據中心44個、邊緣數據中心176個，豐富了全省算力資源。 （二）工業互聯網平臺建設方面：在工業和信息化部最新公布的《2022年跨行業跨領域工業互聯網平臺名單》的28家雙跨工業互聯網平臺中，山東占據4席，僅次于北京和廣東的各5個，與江蘇并列。山東18個專業平臺入選國家級特色專業平臺，23個應用平臺入選工業和信息化部平臺創新領航應用案例。2022年，根據工業互聯網平臺賦能對象和領域不同，山東評選出跨行業跨領域雙跨平臺、特色行業平臺、特色區域平臺、專業產業鏈供應鏈平臺等95個省級工業互聯網平臺，工業互聯網平臺承載工業App超過4萬個，提供行業系統解決方案1300多個，為全省制造業數字化轉型提供有力支撐。 （三）工業互聯網賦能應用方面：山東省充分利用工業門類全、應用場景豐富的優勢，堅持應用場景示范推廣，累計培育省級示范項目700多個、工業互聯網試點示范項目78個、典型應用場景200多個、工業互聯網示范園區17個。在工業和信息化部組織評選的140個2021年工業互聯網創新領航應用案例中，山東有23個工業工業互聯網應用入選，入選數量居全國首位。上云用云企業數量達到50多萬家，培育了7個“5G+工業互聯網”典型應用場景，數量居全國第二。 集群發展水平和質量有待提高 山東省雖然在工業互聯網基礎建設、賦能應用推廣等方面并取得了一定的成績，但我們也應看到很多企業對工業互聯網的認知還存在一定的誤區，應用推廣政策落地還存在一定偏差，集群化發展質量還有待進一步提高。經實地調研，發現山東省工業互聯網賦能制造業集群式發展存在以下幾個問題： （一）設備數字化網絡化水平偏低。一是從兩化融合指數來看，山東省企業管理數字化和業務數字化居全國前列，但設備數字化率和聯網率方面只排在全國五位左右，整體偏低。二是從工業互聯網平臺應用指數來看，國家工業信息安全發展研究中心發布的《工業互聯網平臺應用數據地圖（ 2021）》數據顯示，山東省上云用云企業數量已接近40萬家，業務上云普及率為60.3%，在浙江（66.1%）之后位居第二，但企業工業設備上云率連續兩年處于第九位，低于全國平均水平。在各市調研中發現，存在部分企業和服務提供商聯合包裝業務、管理上云，申請政府資金補貼等現象，這一定程度解釋了為什么山東省企業上云率高而設備數字化和上云率低。 （二）工業互聯網平臺聚集資源缺乏協同。一是在企業內部，因為設備不同、業務不同、開發商不同，不同部門之間、功能業務之間存在信息孤島和數據煙囪現象，阻礙了數據資源的協同。二是在企業之間、合作伙伴間和供應鏈之間，缺乏共享標準、數據交換協議和技術接口等，也難以實現供應鏈中各方資源的協同。三是工業互聯網平臺沒有充分銜接政府、行業組織和高校等環節的資源，這些資源可能包括對企業發展至關重要的法規政策、市場需求、技術研究等。 （三）集群發展水平和質量有待提高。一是集群發展水平存在差距。如濰坊市動力裝備集群，2021年完成工業總產值超過4000億元，集群內規上企業211家，而廣東省廣深佛莞智能裝備集群，2021年完成工業總產值超過8000億元，規上企業近5000家。二是集群發展質量有待提高。近日公布的首批10個山東省先進制造業集群，既有傳統優勢產業也有新型戰略產業，集群產業結構與地理布局趨于合理，但還存在知名度不高、本地配套率低、跨區域協作少等問題，質量有待進一步提高。 工業互聯網賦能制造業集群式發展建議 （一）加大數字賦能服務供給，助力產業數字化轉型。一是政策牽引前瞻謀劃，推動產業數字化轉型升級。在全省統籌推進產業數字化基礎上，將傳統產業集群數字化升級改造作為著力點，出臺專項產業集群數字化轉型扶持政策，加快工業互聯網賦能步伐，為傳統產業集群向千億級現代產業集群躍升貢獻數字力量。二是宣傳引導標桿示范，破除傳統觀念與路徑依賴 。立足“一業一策、成功一個、推廣一個”原則，實現大帶小、強帶弱，以應用聚合產業、產業激活區域，加速產業集群化發展和集群產業整體數字化轉型。三是咨詢查體現場把脈 ，幫助企業找準問題根源。組織建設由研究機構、高校專家、信息技術服務商組成的企業數字化轉型“查體”專家庫，分類建立企業數字化轉型評估標準，以政府購買服務的形式，以提升企業管理效能和數字化水平為目標，選取一定數量的企業分類分階段為企業評估咨詢，到企業現場會診把脈，根據企業自身發展需求和長期發展戰略規劃，結合企業兩化融合自評估，梳理企業生產流程，為企業提供個性化的工業互聯網解決方案。 （二）加快公共服務平臺搭建，助推產業集群式發展。一是依托公共服務平臺建設產業大腦。對接行業學協會和集群公共服務組織，加快集群內、企業間數據互聯互通，打破上下游配套企業數據壁壘，以行業產業大腦方式為政府科學決策提供數據支撐，為產業鏈上下游企業數字化轉型賦能。二是以集群服務機構與促進組織為主體，以工業互聯網平臺為載體，創建協同研發創新中心，為集群企業提供金融政策扶持和資金融資渠道，引導社會資金對集群產業的投資，有效推動集群產業生態建設，降低集群內中小企業數字化轉型成本，提高工業互聯網區域賦能效果和效率。三是依托創新服務平臺催生新模式新業態。對于特別昂貴的設備或者無法購買昂貴設備的中小企業，通過創新服務平臺，共享優質生產資源實現加工品質與產能提升，縮短生產周期，降低設備采購企業成本投入。 （三）加深二級節點與集群融合，加快產業標識解析應用。一是促進機構承擔二級節點建設。充分發揮集群促進機構在集群中相對中立的角色定位作用，鼓勵促進機構建設運營工業互聯網二級解析節點，通過匯聚數據，為決策服務和集群戰略規劃制定提供數據支撐。二是促進機構助推二級節點建設。充分發揮促進機構橋梁紐帶作用，以技術支持、促進企業合作與交流、引導政府投資與社會資金支持、推廣成功應用案例以及企業培訓與人才培養等方式，推動集群內二級節點的建設和發展。三是服務機構推廣標識解析。充分發揮服務機構作用，在其為會員企業提供信息交流、市場調研、標準制定、品牌推廣等方面服務的同時，加強工業互聯網標識解析體系宣貫，提供技術轉移、科技成果轉化、知識產權保護等服務，促進科技創新和成果轉化，加強工業互聯網相關技術的推介推廣。 （四）優化產業生態建設，提升集群品牌影響力。一是以協作建生態提高品牌影響力。借助工業互聯網平臺實現供應商、物流服務商等的無縫連接，實時掌握供應鏈動態，確保原材料供應的穩定性和及時性，提供供應鏈預測和風險管理功能，幫助企業更好地應對市場變化和不確定性。共同研發新技術、新產品和新服務，促進技術成果轉化和應用，以客戶參與、全程協同、個性定制、共享共促的產業生態重塑產業鏈價值曲線。二是以生態強戰略增強產業領導力。聚焦大數據、區塊鏈、人工智能、虛擬現實等新一代信息技術產業，加快推動數字產業化，加強國際合作，延伸產業鏈，強化話語權，以數字應用場景為牽引，打造戰略新興產業的數字產業集群，通過融合應用與技術創新，提升我國在全球產業鏈供應鏈的位置，提高我國產業鏈供應鏈的國際競爭力與行業領導力。 （五）科學編制規劃，推動集群可持續發展。一是科學規劃編制內容。緊密結合市場需求，保證產業可持續發展，鼓勵研發創新，推動產業升級，著重引導企業合作協同，實現集群資源共享、協同增效，注重環境保護，推動綠色發展，實現經濟與環境良性互動。二是明確規劃發展目標。按照“市場導向、企業自主、政府推動、合理布局”的原則，對集群實行梯度培育政策，結合區域經濟特點和自身比較優勢，明確集群發展的重點產業，制定推進集群發展的重點措施，健全集群公共服務體系。三是落實規劃實施效果。明確實施路徑，優化集群產業結構，提升集群品牌影響力和競爭力，加大金融支持力度，推進融資擔保體系建設，拓寬企業融資渠道，通過價值鏈整合或重組價值鏈優勢環節，推動集群產業結構調整。 （六）加強標準安全體系建設，夯實轉型賦能保障力。一是以標準體系建設夯實數字化轉型基礎。建立技術標準規范，提高產業鏈上下游企業的協同協作水平，強化公共服務平臺的運行監測能力，建立數據標準規范加強數據要素的流通效率，提高集群內企業間協作水平，以工業互聯網標識解析體系為依托，建立產品數據編碼規則，幫助企業實現產品追溯機制。二是以創新容錯機制鼓勵企業牽頭標準制定。鼓勵企業牽頭或參與行業標準制定，對主導國際標準、國家標準、行業標準、省級地方標準和團體標準起草工作的企業分級給予補助，鼓勵企業拓寬視野、勇于創新，通過技術與管理的標準化打造核心競爭力，搶占行業制高點。建立創新激勵容錯機制，補貼原發性創新失敗項目，提高企業創新活力與動力，形成有效技術、知識積累。三是以安全等級評估提高工業數據安全保障。積極布局前沿技術，開展大數據安全評估和數據安全能力評估，建立高效的工業數據安全監測預警機制和數據安全體系，提高應急處理能力，為工業互聯網賦能保駕護航。 （山東省工業和信息化研究院創新發展研究室 劉明偉） 記者觀察：找準工業互聯網的“應用場景” 山東作為工業大省，傳統制造業發達，大量企業長期面向產業鏈中上游，以“TO B（對企業）”模式為主，對于下游市場的動向卻并不敏感。同時，由于制造業的多樣性，很多企業在工業互聯網領域的建設還處于自發狀態。 與此同時，制造業又有自身的多樣性和復雜性，就算是同一個行業的不同細分門類，其生產管理模式也是天差地別。即便是同一細分門類，不同企業的經營決策、管理標準也是大相徑庭。上述多樣性造成了工業互聯網模式難以復制。 可供對比的是消費互聯網。眾所周知，消費互聯網的主要運營模式是“TO C（對個人）”，通過流量帶動銷量，比如現在的直播帶貨模式，在某一企業取得成功，很快就可以復制到其他企業。 目前，工業互聯網的建設還是以一個個企業為核心，企業通過實踐摸索，打造出符合其生產工藝和管理決策的運營模式；某家具有影響力的企業一旦實踐成功，就會通過上下游協作，將其他企業納入自己的工業互聯網建設中來。 有志于工業互聯網這一“賽道”的企業，不應該執著于復制“成熟模式”，而應該找到適合自己的“應用場景”，并以該場景為依據，探索出符合本企業生產工藝和管理決策的工業互聯網運營模式。 如何正確理解工業互聯網的管理模式和商業模式，已成為工業互聯網建設的先決條件之一。對此，山東的企業應該“請進來，走出去”。 所謂“請進來”，是指引進先進省份的互聯網企業，這些企業擁有豐富的、為制造業企業“賦能”的經驗，通過借助外省的智力資源“賦能”山東自己的企業；而“走出去”，指的則是山東的企業應該持開放心態，去先進省份考察先進企業，直接學習工業互聯網建設的先進經驗。 在頂層設計層面，山東應通過對工業互聯網標準體系的解析，以“鏈主企業”為核心，打通工業數據要素，打通產業鏈上下游，將不同企業納入同一個工業互聯網標準體系，在產業鏈“固鏈、強鏈”的同時，實現工業互聯網的快速延伸。 地方工信部門應根據當地產業特色，建立區域工業互聯網“樣板間”，圍繞研發、設計、生產、服務等環節，主動為當地的企業推介，繼而賦能當地產業集群，實現工業互聯網模式的快速復制。 未來，山東的制造業企業應該更加注重C端市場，借助與消費互聯網的銜接，統一標準體系，建設工業互聯網。（導報記者 杜楊）