財(cái)聯(lián)社 3 月 4 日訊（記者 李潔）今年全國兩會(huì)上，全國人大代表、58 同城董事長兼 CEO 姚勁波攜四份議案上會(huì)，聚焦在首次參保人員緩沖期內(nèi)社保繳納減半但視同全額繳納、規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)壟斷行為、數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn) " 上門經(jīng)濟(jì) " 品牌化發(fā)展、推動(dòng)中國機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等話題。 作為一名來自企業(yè)界的人大代表，姚勁波一直格外關(guān)注市場競爭監(jiān)管機(jī)制的完善。在今年的建議案中，他進(jìn)一步提出事關(guān)國內(nèi)房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)領(lǐng)域的建議。 在《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)壟斷行為的建議》中，姚勁波再次聚焦房產(chǎn)交易市場，提出 " 禁止經(jīng)營者濫用市場支配地位，簽訂‘獨(dú)家代理’ "、" 進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)費(fèi)統(tǒng)一定價(jià)行為 " 兩項(xiàng)重要建議，以建立有效競爭機(jī)制和公平競爭秩序，營造良好的行業(yè)生存環(huán)境。 事實(shí)上，房地產(chǎn)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，確保房地產(chǎn)市場持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，既關(guān)乎國民民生，又關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 在姚勁波看來，隨著信息技術(shù)快速發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速了房產(chǎn)交易的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。在提升房產(chǎn)交易工作效率的同時(shí)，也逐漸形成了房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)資源的集中和壟斷，從而加劇了買房人的負(fù)擔(dān)。 其認(rèn)為，伴隨巨額資本的進(jìn)入和推動(dòng)，房產(chǎn)交易平臺(tái)迅速形成壟斷優(yōu)勢，無序擴(kuò)張、妨礙公平競爭、擾亂市場秩序，甚者控制產(chǎn)業(yè)鏈上、下游，嚴(yán)重影響市場正常有序競爭。 為防止具有市場支配地位的房產(chǎn)交易平臺(tái)無序發(fā)展，姚勁波建議強(qiáng)化管理房產(chǎn)交易市場壟斷行為，建立有效競爭機(jī)制和公平的競爭秩序。 對此，姚勁波提出如下兩點(diǎn)建議： 一是，禁止經(jīng)營者濫用市場支配地位，簽訂 " 獨(dú)家代理 "，建議國家有關(guān)部門治理具有可操縱市場地位的房產(chǎn)交易平臺(tái)對房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的 " 獨(dú)家代理 "" 二選一 " 等限制競爭行為。建立有序市場競爭環(huán)境，監(jiān)督指導(dǎo)具有市場支配地位的房產(chǎn)交易平臺(tái)，不得濫用市場支配地位，排除、限制競爭。 隨著資本進(jìn)入房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場促使房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)發(fā)展，致使房源信息大量集中在頭部經(jīng)紀(jì)公司手中，造成買、賣雙方議價(jià)能力變?nèi)酰哳~的渠道費(fèi)用嚴(yán)重?cái)D壓了房企利潤和購房者議價(jià)空間。建議嚴(yán)查通過市場支配地位操縱市場的行為，凈化房產(chǎn)交易市場環(huán)境，提振房產(chǎn)交易行業(yè)信心。 二是，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)費(fèi)統(tǒng)一定價(jià)行為，建議規(guī)范房地產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)干預(yù)房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)統(tǒng)一定價(jià)、變相收取傭金，鼓勵(lì)經(jīng)營者通過公平競爭、自愿自主方式擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，提高市場競爭。 2023 年 5 月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)的意見》的文件，其中明確，經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得濫用市場支配地位以不公平高價(jià)收取經(jīng)紀(jì)服務(wù)費(fèi)用。房地產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)不得強(qiáng)制要求加入平臺(tái)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一的經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，房地產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)不得干預(yù)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)自主決定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 姚勁波表示，部分頭部房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)通過資產(chǎn)購買、股份購買、合同約定等經(jīng)營者集中的方式使得迅速占領(lǐng)房產(chǎn)交易市場，通過市場支配地位干預(yù)房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)統(tǒng)一費(fèi)率，出現(xiàn)以增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)為由，變相收取業(yè)主傭金的現(xiàn)象，建議國家有關(guān)部門重點(diǎn)核查，規(guī)范此種定價(jià)行為。