培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)塑造新型工業(yè)化新優(yōu)勢(shì) 呂萍 著力布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)是我國(guó)推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展的重要任務(wù)之一。2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要大力推進(jìn)新型工業(yè)化，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，開(kāi)辟量子、生命科學(xué)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道，廣泛應(yīng)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。截至2023年底，已有18個(gè)省（自治區(qū)和直轄市）陸續(xù)召開(kāi)新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)，我國(guó)新型工業(yè)化發(fā)展熱潮蔚然成勢(shì)，開(kāi)辟未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道能夠?yàn)樾滦凸I(yè)化的高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要支撐作用。現(xiàn)階段我國(guó)未來(lái)產(chǎn)業(yè)處于快速搶占發(fā)展高地階段，面臨歷史性機(jī)遇，應(yīng)當(dāng)從政府穩(wěn)定投資、完善相關(guān)安全手段、培育多元化人才、促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際交流與合作及標(biāo)準(zhǔn)制定方面加快部署相關(guān)措施。 未來(lái)產(chǎn)業(yè)塑造新型工業(yè)化新優(yōu)勢(shì) 提升工業(yè)科技創(chuàng)新能力及核心競(jìng)爭(zhēng)力。一方面，未來(lái)產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域基礎(chǔ)技術(shù)存在較強(qiáng)通用性及基礎(chǔ)性，如量子計(jì)算提供的空前強(qiáng)大算力是支撐鋼鐵、煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)決策、減排增效，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以及支撐類腦智能、人形機(jī)器人、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)等其他未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通用基礎(chǔ)技術(shù)，隨著未來(lái)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，通用基礎(chǔ)技術(shù)的更新迭代將進(jìn)一步賦能原材料采購(gòu)、產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)與研發(fā)、生產(chǎn)與制造、銷售服務(wù)等工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，提升我國(guó)新型工業(yè)化基礎(chǔ)實(shí)力。另一方面，作為政策與資金重點(diǎn)支持對(duì)象，未來(lái)產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域可著力開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)公關(guān)研究、培育研發(fā)標(biāo)志性技術(shù)產(chǎn)品，加速新技術(shù)、新產(chǎn)品落地應(yīng)用，提升工業(yè)科技創(chuàng)新能力，加速工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率，賦能新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展。 助力推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。新型工業(yè)化的核心之一便是推動(dòng)我國(guó)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。一方面，發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)使自主創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力增強(qiáng)，將深刻改變產(chǎn)業(yè)底層技術(shù)邏輯、提升產(chǎn)業(yè)高級(jí)化程度，引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走向高端化、智能化、綠色化。如電力能源行業(yè)中，以量子計(jì)算為基礎(chǔ)建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng)，能夠?qū)a(chǎn)業(yè)鏈按照“供、售、發(fā)、配、儲(chǔ)、消”進(jìn)行重組，極大促進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略能源實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)配消”各環(huán)節(jié)提質(zhì)增效。另一方面，未來(lái)產(chǎn)業(yè)涉及量子信息、類腦智能、人形機(jī)器人等眾多領(lǐng)域，其相關(guān)技術(shù)內(nèi)部存在鏈?zhǔn)今詈希缌孔佑?jì)算機(jī)可為類腦智能及未來(lái)網(wǎng)絡(luò)提供更加強(qiáng)大的算法算力支撐，以量子計(jì)算為發(fā)展重點(diǎn)的地區(qū)可前瞻布局類腦智能及未來(lái)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)相關(guān)環(huán)節(jié)，形成未來(lái)產(chǎn)業(yè)生態(tài)集群，優(yōu)化各地產(chǎn)業(yè)布局，助力我國(guó)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展。 未來(lái)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高能級(jí)增長(zhǎng)點(diǎn)。一方面，未來(lái)產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化后的新產(chǎn)品，將極大地加速工業(yè)消費(fèi)品的更新?lián)Q代并創(chuàng)造全新的應(yīng)用場(chǎng)景，有助于擴(kuò)大現(xiàn)有消費(fèi)規(guī)模并創(chuàng)造全新的消費(fèi)需求。如消費(fèi)級(jí)基因技術(shù)能夠使轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的安全性更加透明可溯、能夠使基因健康檢測(cè)覆蓋群體更廣泛，帶動(dòng)上述基因技術(shù)領(lǐng)域的消費(fèi)需求。再如類腦智能和人形機(jī)器人的結(jié)合將在智能制造領(lǐng)域刺激類腦智能機(jī)器人的應(yīng)用需求，擴(kuò)大規(guī)模化工業(yè)級(jí)機(jī)器人應(yīng)用，是我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新核心引擎。另一方面，未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中產(chǎn)生的新顛覆性技術(shù)將賦能千行萬(wàn)業(yè)催生新模式、新業(yè)態(tài)，孕育形成未被發(fā)掘的新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，挖掘產(chǎn)業(yè)藍(lán)海，開(kāi)辟新市場(chǎng)空間，為我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造新增長(zhǎng)引擎，也是我國(guó)顛覆傳統(tǒng)、規(guī)避劣勢(shì)、實(shí)現(xiàn)領(lǐng)先的歷史性機(jī)遇。 我國(guó)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及面臨挑戰(zhàn) 發(fā)展勢(shì)頭迅猛。2023年，我國(guó)未來(lái)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)應(yīng)用規(guī)模高達(dá)18729.7億元，同比增長(zhǎng)26.6%。未來(lái)能源應(yīng)用市場(chǎng)則成為細(xì)分領(lǐng)域中增長(zhǎng)最為迅速的領(lǐng)域之一，同比增速高達(dá)36.8%。基因技術(shù)應(yīng)用邁入平穩(wěn)增長(zhǎng)階段，市場(chǎng)規(guī)模達(dá)523.1億元。未來(lái)產(chǎn)業(yè)及細(xì)分領(lǐng)域應(yīng)用市場(chǎng)規(guī)模的增長(zhǎng)得益于我國(guó)在未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，僅在量子計(jì)算領(lǐng)域，中央及省級(jí)的資金投入已超過(guò)105億元，持續(xù)擴(kuò)大的資金投入助力未來(lái)產(chǎn)業(yè)新興技術(shù)研發(fā)、降低產(chǎn)品成本，不斷提升我國(guó)未來(lái)產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)造新應(yīng)用場(chǎng)景和消費(fèi)需求。 政策紅利明顯。近年來(lái)，工信部等部門接連發(fā)布了未來(lái)產(chǎn)業(yè)相關(guān)指導(dǎo)文件，開(kāi)展9大未來(lái)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究工作，面向元宇宙、人形機(jī)器人等未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展揭榜掛帥工作，并明確表示2024年要大力推進(jìn)新型工業(yè)化，前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。地方政府也陸續(xù)出臺(tái)頂層設(shè)計(jì)和配套政策支持本地未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至2023年11月，我國(guó)31個(gè)省（直轄市）中，北京、上海、浙江、江蘇等約20%的省（直轄市）政府均發(fā)布了未來(lái)產(chǎn)業(yè)有關(guān)政策。而在我國(guó)293個(gè)地級(jí)市政府中，16個(gè)地級(jí)市政府均發(fā)布了未來(lái)產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，占比達(dá)6%。 全球領(lǐng)先水平。在2022年全球未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)報(bào)告中，我國(guó)“未來(lái)之城”綜合排名緊跟美國(guó)，位居全球第二，在科研設(shè)施指標(biāo)上，排名全球第一。我國(guó)在未來(lái)產(chǎn)業(yè)量子計(jì)算、生物醫(yī)藥等細(xì)分域取得重大技術(shù)突破：在量子計(jì)算領(lǐng)域，“九章三號(hào)”于2023年10月研制成功，提升了處理高斯玻色取樣的速度達(dá)一百萬(wàn)倍，使我國(guó)算力水平達(dá)到全球領(lǐng)先。在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，作為全球首個(gè)開(kāi)發(fā)的一步法CRISPR診斷系統(tǒng)的國(guó)家，極大地簡(jiǎn)化了基因編輯快速診斷的操作流程，提高了診斷結(jié)果的準(zhǔn)確性。 我國(guó)目前發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)仍面臨以下挑戰(zhàn)：一是與發(fā)達(dá)國(guó)家比尚有差距。未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要大量顛覆技術(shù)驅(qū)動(dòng)，而我國(guó)在基礎(chǔ)研究實(shí)力和前沿技術(shù)創(chuàng)新能力、領(lǐng)軍型科學(xué)家數(shù)量、產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、科技創(chuàng)業(yè)活力、資本市場(chǎng)完善程度、風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展水平等方面仍與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大差距。二是戰(zhàn)略性系統(tǒng)布局仍待完善。我國(guó)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟度較低，各省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中仍處于摸索階段。在十五個(gè)提及發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)的省市中，有十個(gè)將“量子科技”作為主攻方向。從全國(guó)范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置及布局結(jié)構(gòu)、構(gòu)建合理競(jìng)合關(guān)系等方面政策及指導(dǎo)意見(jiàn)仍待完善。三是關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)仍待突破。當(dāng)前國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈，未來(lái)產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域作為技術(shù)依賴型產(chǎn)業(yè)，仍存在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域被他國(guó)制約的可能。例如我國(guó)水下連接器市場(chǎng)仍舊依賴進(jìn)口，一旦水下連接器供應(yīng)鏈斷裂，整個(gè)海底觀測(cè)網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)行將被迫中斷，我國(guó)未來(lái)產(chǎn)業(yè)重要領(lǐng)域之一深海研究及發(fā)展將受到嚴(yán)重限制。 政策建議 保持長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金投入。基于未來(lái)產(chǎn)業(yè)孵化培育具備周期長(zhǎng)、投入大等特點(diǎn)，建立健全政府科技研發(fā)資金、政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金與市場(chǎng)化投資基金的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用。鼓勵(lì)社會(huì)資本對(duì)前景廣、技術(shù)新的未來(lái)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展投資，針對(duì)不同未來(lái)產(chǎn)業(yè)初創(chuàng)企業(yè)匹配有針對(duì)性的科技金融服務(wù)，建立健全全生命周期科技金融服務(wù)體系，保障未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金穩(wěn)定。 核心技術(shù)的安全可控及標(biāo)準(zhǔn)制定。建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)安全防御體系，采取聯(lián)邦計(jì)算等加密手段保障未來(lái)產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化，保障核心技術(shù)安全可控、完整可用。做好未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)圖譜的統(tǒng)籌編制工作，加快推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)和重點(diǎn)融合領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化能力建設(shè)、新標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)達(dá)標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新案例推廣進(jìn)程。 加強(qiáng)培育多元化人才。鼓勵(lì)高校、機(jī)構(gòu)開(kāi)展行業(yè)技術(shù)及業(yè)務(wù)雙符合性人才、前沿技術(shù)人才、成果轉(zhuǎn)化人才培育，基于未來(lái)產(chǎn)業(yè)各細(xì)分領(lǐng)域需求開(kāi)展交叉學(xué)科特色專業(yè)課程。推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)相關(guān)職業(yè)技能及資格培訓(xùn)并頒發(fā)相應(yīng)的職業(yè)資格證書和技能等級(jí)證書。設(shè)立未來(lái)產(chǎn)業(yè)人才激勵(lì)專項(xiàng)補(bǔ)貼，引導(dǎo)就業(yè)方向，促使更多優(yōu)秀精英進(jìn)入未來(lái)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的人才庫(kù)。樹(shù)立未來(lái)產(chǎn)業(yè)行業(yè)榜樣，提高未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才在國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”、教育部“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”等具備影響力的項(xiàng)目中的比重。 促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際交流與合作。開(kāi)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)行業(yè)大會(huì)、博覽會(huì)等會(huì)議活動(dòng)，創(chuàng)造未來(lái)產(chǎn)業(yè)各細(xì)分領(lǐng)域企業(yè)及機(jī)構(gòu)間的交流合作機(jī)會(huì)。客觀公正看待我國(guó)在未來(lái)產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)長(zhǎng)板與面臨挑戰(zhàn)，明確自身定位，促進(jìn)國(guó)際交流與合作。鼓勵(lì)頭部企業(yè)率先布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)各細(xì)分領(lǐng)域，根據(jù)技術(shù)特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)成熟度分層級(jí)、分類帶頭開(kāi)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)技術(shù)交流及協(xié)作研發(fā)等合作，逐步構(gòu)建自主可控、安全開(kāi)放的未來(lái)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展。 （作者系賽迪顧問(wèn)副總裁） 來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)--中國(guó)經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng) 編輯： jiangshuai