編者按
近期，“房可圓”推出了【房地產(chǎn)交易行業(yè)風采】專題，刊登全市各房地產(chǎn)交易中心在房地產(chǎn)交易服務改革中不忘初心、牢記使命的有關報道，不斷展示房地產(chǎn)交易和產(chǎn)權(quán)管理行業(yè)的精神風貌。今天請看第十篇↓
房地產(chǎn)交易服務改革系列報道之十
以初心為起點 服務為終點
——松江區(qū)房地產(chǎn)交易中心
2019年11月，根據(jù)國辦對上海不動產(chǎn)登記管理體制督辦意見，松江區(qū)房地產(chǎn)交易中心完成了機構(gòu)改革。按照職責分工，區(qū)房地產(chǎn)交易中心主要負責我區(qū)新建商品房預銷售合同審核、網(wǎng)簽備案的變更、撤銷等管理；二手房合同審核及網(wǎng)簽備案、房源核驗、掛牌；住房租賃服務和管理、住房限購審核、個人住房信息查詢等；房屋交易檔案管理；房地產(chǎn)經(jīng)紀人密鑰備案及日常管理、協(xié)助對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)、從業(yè)人員及經(jīng)紀行為的監(jiān)管；政策性房源信息、購房人資格、再上市條件審核；房地產(chǎn)市場監(jiān)測管理等工作。
▲支部全體黨員前往電影院集中觀看電影黨課《懸崖之上》
在區(qū)交易中心和登記中心的共同努力下，我們平穩(wěn)度過了業(yè)務交接的過渡期。機構(gòu)改革優(yōu)化了交易和登記的分工和流程，通過精細化和專業(yè)化的管理，讓房地產(chǎn)交易中心團隊更專注于房產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)服務和規(guī)范管理，全力推進交易環(huán)節(jié)政策的有效實施，精準服務辦事群眾。
▲區(qū)房管局交易中心支部聯(lián)合區(qū)規(guī)劃資源局確權(quán)登記中心支部全體黨員和入黨積極分子前往松江區(qū)烈士陵園緬懷英烈
一、優(yōu)化政務服務環(huán)境，三方合力給辦事群眾減負
▲一網(wǎng)通辦（“一件事”專窗）
根據(jù)近期國辦營商環(huán)境督查反饋問題整改工作的要求，松江區(qū)房地產(chǎn)交易中心會同登記中心、稅務所，形成合力，改革辟路，三方對存量房交易、登記、繳稅實行“一窗受理”新流程再造，新流程于2021年4月正式上線。針對個人辦理全款購置存量房和家庭成員份額轉(zhuǎn)讓業(yè)務，新流程將網(wǎng)簽業(yè)務一并納入綜窗，即：對于需要辦理網(wǎng)簽、登記、稅務聯(lián)辦業(yè)務的申請人，由“綜合受理”窗口的登記工作人員綜合收件、辦理網(wǎng)簽，在存量房過戶5個工作日承諾時限不變的情況下，進一步減少流程環(huán)節(jié)，提升服務質(zhì)量，真正實現(xiàn)“一窗受理”。
“一窗受理”只收取“一套材料”，避免申請材料重復遞交。申請人攜帶一套材料至“綜合受理”窗口申請辦理存量房過戶后，工作人員初步審核申請材料，符合條件的，當場為其辦理網(wǎng)簽、登記受理、審稅，并將所提交的材料分為兩個件袋，一個為登記材料，一個為限購和審稅材料，分別進行內(nèi)部流轉(zhuǎn)。申請人無需再次向交易、稅務部門重復提交限購和審稅材料。
“一窗受理”以內(nèi)部流轉(zhuǎn)減少申請人跑動。按照原登記流程，申請人需要先至交易中心窗口辦理網(wǎng)簽后，再至登記中心窗口辦理過戶和審稅，要多跑不同窗口。而流程再造后，申請人只需向“綜合受理”窗口一并提交所有材料，交易、登記、繳稅等服務事項由三個部門進行內(nèi)部流轉(zhuǎn)，做到“讓客戶少跑路、自己多跑路”。
“一窗受理”落實“一站式”辦理，創(chuàng)新跨部門互聯(lián)互通機制。針對存量房交易、登記、繳稅聯(lián)辦業(yè)務，通過實施“一站式”新流程，加強跨部門審核環(huán)節(jié)無縫銜接。串聯(lián)環(huán)節(jié)方面，綜合收件后，首先由交易中心出具限購結(jié)果意見及名下住房核查情況，再由稅務部門根據(jù)購房人名下住房情況完成審稅；并聯(lián)環(huán)節(jié)方面，登記中心與交易、稅務部門同步開展登記材料審核，最終申請人可在5個工作日后繳稅領證。
二、推進一手房集中上市，努力滿足購房群眾住房需求
▲2021年4月26日，《我與群眾面對面,為民解憂心連心》主題黨日暨新建商品房認購資格專項審核專項培訓會
今年市房產(chǎn)新政出臺以來，我區(qū)共有10個房產(chǎn)項目集中上市，其中9個項目已全部按時保質(zhì)完成限購審核，審核總量為1825件；1個項目即將開啟限購審核工作。面對全新的操作流程和政策口徑，我局主要從三個方面著力提高政策執(zhí)行力和工作效率：一是“請進來”。5月，邀請市交易中心專家來松專題輔導本市房產(chǎn)交易限購新政，并對相關疑難問題進行探討交流，明確操作口徑，拓寬工作思路；二是“自己練”。在政策具體執(zhí)行環(huán)節(jié)，為確保政策執(zhí)行精準“不走樣”，我局多次組織交易中心內(nèi)部人員開展崗位練兵，對新政執(zhí)行過程中有關問題進行解讀交流；三是“面對面”。開發(fā)企業(yè)是項目集中上市的責任主體，為打通服務開發(fā)企業(yè)的“最后一公里”，松江交易中心會同局市場科跨前一步，主動作為，完善跨部門聯(lián)動機制，在項目集中上市前對開發(fā)企業(yè)開展業(yè)務培訓與指導，增進企業(yè)對限購政策的理解和掌握，同時，在開發(fā)企業(yè)啟動認購程序后，引導開發(fā)企業(yè)派專員進駐交易中心，便于及時與認購客戶溝通聯(lián)系，盡最大努力滿足購房群眾的住房需求。
▲會后答疑
▲2021年1月，松江交易中心收到佘山名苑業(yè)主司飛贈送的錦旗
三、創(chuàng)新管理模式，進一步促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展
身份證、結(jié)婚證、戶口本和出生證等是本市房屋限購核查工作常見的驗證材料，隨著“一網(wǎng)通辦”建設的縱深推進，松江交易中心對所收取材料真實性的把握也跨上了一個新的臺階。松江交易中心第一時間投入使用，有效保障限購政策的順利執(zhí)行。
一是切實落實“兩個免于提交”。在便民服務，減少所需紙質(zhì)材料的提交和跑動次數(shù)的同時，中心依托上海市電子證照庫、“隨申辦”APP后端統(tǒng)一接口支撐，以及二維碼核驗、電子印章等多重數(shù)字防偽技術，兩個“免于提交”可以實現(xiàn)隨時按需調(diào)用，杜絕假證、偽證，避免了紙質(zhì)證書攜帶難、保管難、識別難等問題。
二是部門聯(lián)動核驗婚姻狀況。上海市內(nèi)登記領取的結(jié)婚證均可通過“一網(wǎng)通辦”平臺準確快速地核實信息真?zhèn)?，但對于外省市登記領取的結(jié)婚證，暫未能通過平臺進行核驗的。對此，區(qū)房地產(chǎn)交易中心主動跨前，會同區(qū)民政局婚姻登記所展開對接工作，探索便利化、制度化的核驗形式，形成合力，通過專人查詢婚姻登記系統(tǒng)核驗結(jié)婚信息的方式，代替原先人工驗看、發(fā)函確認的手段，大大提升了核驗的效率和覆蓋率。
▲松江交易中心與區(qū)民政局婚姻登記所對接
三是加強業(yè)務培訓。為了在政策執(zhí)行的過程中“不走樣”，提升業(yè)務水平，區(qū)交易中心定期組織交易審核科、窗口受理科等部門工作人員開展業(yè)務培訓。隨著“一網(wǎng)通辦”、“一窗受理”、“立等可取”等辦事規(guī)則逐步推出，特別是今年出臺限購新政后，交易審核、窗口受理等環(huán)節(jié)的操作流程均出現(xiàn)了大幅改變。這對交易中心窗口工作人員的業(yè)務能力和服務水平提出了新的挑戰(zhàn)。為了盡快適應新的操作規(guī)則，交易中心將緊緊圍繞市級出臺的最新限購交易政策，通過崗位練兵、知識競賽、專題輔導等多種教育形式，不斷加強業(yè)務培訓指導，進一步提升辦事群眾的獲得感和滿意度。
▲業(yè)務培訓
▲2021年5月10日，市房地產(chǎn)交易中心業(yè)務部門負責人蒞臨松江區(qū)限購專題培訓
四是形成例會制度。為及時解決工作過程中遇到的交叉性、跨部門的問題困難，區(qū)交易中心定期召開工作例會，促進部門間的溝通，及時協(xié)調(diào)辦理和資料流轉(zhuǎn)過程中存在的問題和不通暢的因素，群策群力共同探索制度化規(guī)范化的房地產(chǎn)交易行業(yè)管理模式。
▲2021年1月8日，松江交易中心工作例會
四、進一步加強窗口建設，構(gòu)建服務型窗口團隊
▲松江區(qū)房管局市場科與交易中心溝通協(xié)調(diào)會
便民服務，經(jīng)紀人密鑰申請新模式。2020年8月4日，為了加速“一網(wǎng)通辦”的實現(xiàn)，松江區(qū)房管局市場科與交易中心在房管局副局長王瑛的指導和帶領下，通過溝通和協(xié)調(diào)，圍繞“開辦中介企業(yè)一件事”對辦理經(jīng)紀人密鑰的新模式進行了探索。會議多次強調(diào)“便民、服務”這一出發(fā)點和落腳點，為此次聯(lián)辦的嘗試，定下了總目標和總基調(diào)。
會后，交易中心與市場科確定了新流程和新收件方式。市場科開始使用電子章，克服了內(nèi)部流轉(zhuǎn)的問題。通過市交易中心的大力支持和積極配合，經(jīng)紀人聯(lián)辦業(yè)務正式展開。根據(jù)新流程，密鑰的申請人只需要跑一次，跑一個部門，就能完成對經(jīng)紀人密鑰的申請。
為保證將便民真正落到實處，經(jīng)兩個部門商議，在新流程實施的磨合階段，原流程也依舊保留。同時，交易中心與市場科也將積極做好宣傳工作。
貼心服務，切實幫助老年人。為貫徹落實國務院辦公廳《關于切實解決老年人運用智能技術困難的實施方案》（國辦發(fā)[2020]45號）要求，切實解決老年人在運用智能技術方面遇到的突出困難，確保各項工作做實做細、落實到位，為老年人提供更周全、更貼心、更直接的便利化服務，區(qū)交易中心在松江區(qū)不動產(chǎn)確權(quán)登記事務中心辦公大廳設立了三個受理窗口，辦理網(wǎng)上二手房網(wǎng)簽及住房租賃備案服務。針對老年人及弱勢群里來辦理業(yè)務，設置綠色專窗，可憑相關證件領取優(yōu)先號碼，通過優(yōu)先叫號，減少老年人等排隊等候的時間，享受到優(yōu)先的服務。
▲2020年5月13日，松江交易中心交易服務窗口收到的表揚信
▲2021年2月18日，松江區(qū)房管局領導聽取交易中心工作匯報
同時，各窗口人員進行接待服務的培訓及樹立“以民為本，服務至上，文明誠信，快捷方便”的工作理念，主動對有些行動不便或視力、聽力等較弱的老人更細心、更熱情、更主動的服務。特別一些不會簽字確認的老人，主動提出由陪同老人的親屬代為簽字，并幫助老年人在名字上按上自己的手印。主動關懷提醒老年人注意出現(xiàn) 安全、天氣變化等，提升窗口接待服務水平。
