四川在線記者 劉川 鄭志浩
9月29日，內江市召開推動制造業高質量發展工作會，這次會議重申了內江建設制造業強市的信心和決心，縱覽整場會議后發現，這次會議不僅僅是一次表彰大會，更是一場面向未來、補制造業短板的重要會議。
“內老三”的工業脊梁
內江是國家老工業基地，1949年至1959年，甘蔗和糖業一度成為內江的經濟支柱，產糖量占全川的70%，占全國的50%以上，“甜城”內江由此得名。1960年至1979年，制糖工業衍生“三白產業”興盛階段，白糖、白酒、白布“三白產業”風靡一時，給內江贏得了“內老三”(經濟規模僅次于成都、重慶)的稱譽。后來的產業轉型升級中，內江為成渝配套的機械制造、食品飲料、醫藥化工等特色優勢產業逐漸發展。
長期以來，制造業是內江工業發展的基石，擁有雄厚的發展基礎，無論是三線建設時期、“內老三”時期、改革開放時期還是轉型發展時期，制造業始終是內江工業的牛鼻子。2019年，全市制造業完成規模工業總產值1087.22億元，同比增長11.1%，占規模工業總產值的比重達到95.7%，為全市經濟社會持續健康發展做出了突出貢獻。
但在內江市委書記馬波的講話中，滿滿都是對內江制造業的清晰分析和憂患意識。“制造業強則內江強、制造業興則內江興。在看到基礎、條件、優勢的同時，我們也要看到，內江制造業發展也有差距、短板。體量還不夠大。去年工業經濟總量為1136.6億元、排名全省14位。質量還不夠高。多數處于產業鏈前端和價值鏈底端。龍頭還不夠強。規上工業企業369戶、僅占全省的2.5%。創新還不夠足。去年規上工業企業研發投入僅占主營業務收入的0.8%，高新技術企業58戶、占比僅15.7%。”
一個更加突出的現象是，剛剛再次進入中國企業500強的川威集團，作為內江工業唯一產值超500億元的企業，距離千億還在一段距離，卻在全市工業產值中占據半壁江山。在其所在地的威遠縣更是占據了工業總產值的近八成，一旦川威集團打個噴嚏，整個內江工業都會感冒，而在川威集團以下，還沒有一家內江制造業企業產值突破50億元。
多個產業集群支撐
如何破題?大企業的培育需要時間，不能一蹴而就，內江制造業需要在為成渝兩大特大城市產業配套中逐漸培育和壯大更多行業隱形冠軍和單項冠軍，形成一個個的產業集群，推動產業轉型升級，為內江工業夯實基礎，形成一干多支的支撐局面。
在這次內江市制造業高質量工作會上，內江首次提出“151”計劃，提出通過10年的努力，力爭到2030年，將新材料及冶金建材產業、新能源產業分別打造為1000億產業集群，新裝備及機械制造產業、新醫藥及食品飲料產業、大數據及電子信息產業分別打造為500億產業集群;突出將集成電路及新型顯示產業、高端零部件制造產業、裝配式建筑產業、化學制劑和原料藥產業、食用酒精及延伸產業等特色產業分別打造為100億產業集群。
“1000億元和500億元產業集群都是不同的領域，而100億元產業集群是前兩者的細分領域，我們是對全市四新一大產業做了一個系統分析和梳理才提出這么一個切實可行的行動計劃。”內江市經信委主任陳波表示。
兩大千億目標產業集群中，以新材料和冶金建材行業為例，有龍頭企業川威集團的帶動，在未來10年實現千億產業集群的目標并不遙遠。在此次會議上，川威集團董事長王勁宣示：“到2028年，川威集團將發展成為國內一流、西南區域領先的現代大型綜合性產業集團，實現或提前實現千億企業目標，為內江推動制造業高質量發展作出更大貢獻。”
新能源產業布局上，內江制造業主要依托川渝攜手共建的“氣大慶”中獲得進一步發展。7月中旬，川渝兩地簽署合作協議，共同推進打造川渝天然氣千億產能基地等重大項目。根據協議，雙方將統籌推進川渝地區天然氣資源勘探開發，積極發揮長寧—威遠、涪陵國家級頁巖氣示范區建設的引領作用，打造川渝天然氣千億產能基地，2025年建成中國“氣大慶”(油氣當量相當于大慶油田)。
時不我待，一個月后，8月27日，中石化內江長城能源有限公司共同投資經營合同簽署儀式在內江舉行。內江市與中石化、港華集團三方將在產業發展、項目建設、環境保護、民生改善等領域進一步深化合作。內江將把發展以頁巖氣為重點的新能源產業擺在突出位置，穩步推進頁巖氣開發利用、新能源汽車產業發展等工作。
敲定路線圖
不僅要依靠現有存量的做大做強轉型升級，還要有源源不斷新的增量注入。
在剛剛結束的內江市招商引資"百日攻堅行動"總結表揚大會上，約100天的行動中，內江組織招商小分隊前往粵港澳、長三角、京津翼和成渝等地區，全市新簽約招商項目274個、投資金額1068.1億元。
現在，內江工業“151”計劃藍圖一經確定，各部門就已迅速行動起來。
“我們接下來也將緊緊圍繞產業招商，按照‘151計劃’確定的產業方向針對性進行產業鏈上下游沿鏈補鏈招商。”內江市經濟合作局局長李勇均表示。
李勇均表示，接下來內江招商部門將突出項目招引，重點圍繞“四新一大”產業，立足強鏈、延鏈、補鏈，通過專業招商、產業鏈招商、以商招商、中介招商、委托招商、基金招商等多種方式，努力引進一批具有較強帶動力的大項目好項目，帶動產業集群發展。
接下來，內江將聚焦聚力“四新一大”產業，緊扣全面融入成渝地區雙城經濟圈建設要求重塑推動制造業高質量發展的格局，加大以“新基建”為重點的工業投資，堅定支持制造業企業做強做大，持續營造推動制造業高質量發展的良好環境。
“我們要深入挖掘成渝地區雙城經濟圈建設的政策紅利，圍繞建設成渝發展主軸重要節點城市和成渝特大城市功能配套服務中心，持續推動‘工業挑大梁、制造業扛大旗’，梳理重點任務，認真謀劃編制好‘十四五’工業發展規劃及相關子規劃，力爭更多規劃進入國、省規劃大盤子，著力建設先進制造業強市，打造成渝現代制造業配套基地。”內江市市長鄭莉說。
