來源：合肥晚報(bào)

記者從合肥市公管局獲悉，《合肥市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(征求意見稿)》出臺(tái)。新規(guī)將通過規(guī)范全市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)各方的合法權(quán)益，營造更加公平高效的市場環(huán)境。

政府投資項(xiàng)目優(yōu)先采用工程總承包

根據(jù)征求意見稿，對(duì)于建設(shè)內(nèi)容明確、技術(shù)方案成熟的工程建設(shè)項(xiàng)目，政府投資的應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用工程總承包招標(biāo)，其他國有資金投資的應(yīng)當(dāng)推行工程總承包招標(biāo)。裝配式建筑項(xiàng)目全面采用工程總承包招標(biāo)。

招標(biāo)文件要求繳納投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金和農(nóng)民工工資保證金的，應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定，明確繳納方式、金額、比例。

合肥將推行全過程工程咨詢服務(wù)，政府投資的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先實(shí)行全過程工程咨詢服務(wù)，鼓勵(lì)其他國有投資的項(xiàng)目實(shí)行全過程工程咨詢服務(wù)。招標(biāo)人可在計(jì)劃實(shí)施投資時(shí)或項(xiàng)目立項(xiàng)后，通過招標(biāo)方式委托全過程工程咨詢服務(wù)。

不得以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)

為了防止出現(xiàn)暗箱操作和人為擾亂市場秩序，征求意見稿要求投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理測算投標(biāo)成本，不得以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)。

在開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)由公共資源交易監(jiān)督管理部門公開征集的特邀社會(huì)監(jiān)督員參與。

評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，從省及省以上綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定，名單在中標(biāo)前應(yīng)當(dāng)保密。

技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者有特殊要求的重大民生工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以及省、省以上綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)鞜o相關(guān)專業(yè)評(píng)標(biāo)專家的項(xiàng)目，招標(biāo)人可以在省外或者專家?guī)焱獯_定評(píng)審專家，應(yīng)當(dāng)履行報(bào)批程序。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件規(guī)定的異常低價(jià)情況進(jìn)行評(píng)審，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)為可能影響履約的異常低價(jià)的，應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人在合理期限內(nèi)以書面形式澄清或者說明，并提供必要的證明材料。投標(biāo)人不能說明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法作出處理。

推行網(wǎng)上投訴在線辦理

征求意見稿提出，以后全市公共資源交易監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立投訴受理和處理機(jī)制，暢通投訴渠道，推行網(wǎng)上投訴在線辦理。

完善行政執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中串通投標(biāo)、弄虛作假等違法違規(guī)行為。建立健全標(biāo)后綜合管理制度，公共資源交易監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同招標(biāo)人和城鄉(xiāng)建設(shè)、林園等有關(guān)部門加強(qiáng)標(biāo)后履約監(jiān)督管理工作。

(記者 吳奇)

【新聞小貼士】

此次新規(guī)的公開征求意見時(shí)間截至2021年3月18日，市民如有意見請(qǐng)發(fā)送至電子郵箱：1556863181@qq.com。