優質的營商環境是推動全市經濟社會穩步發展的重要基礎。8月4日，記者從市政府召開的新聞發布會上獲悉，今年以來，市行政審批局深入貫徹落實市委、市政府關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展的決策部署，主動擔當、強化服務，持續推進工程建設項目審批提質增效、迅速落地，有力推動了全市經濟社會發展。

推動審批事項向一門、一窗、一網集中，做到窗外零受理、線下零審批。全市各級政務服務大廳都建立了工程建設項目一窗受理窗口，依托在線審批系統，全部實行施工許可全程網上辦理。今年2月份、3月份，正值全市上下集中精力開展疫情防控期間，市行政審批局在1個工作日內完成了山海關區鼎富房地產開發有限公司的御江山項目四標段施工許可證核發工作;在8個工作日內為市住建局實施的4個民生實事項目通過線上申報等方式辦理了5份批復文件，全過程項目單位“足未出戶、一次都未跑”就拿到了批復文件。

在一窗受理基礎上，市行政審批局推出了多書合一、多評合一、多項合一等舉措，將各種申報材料壓減76%，申報材料最多不超過7件。通過對審批流程和材料的再造、優化等措施，審批類、核準類、備案類的審批時限分別壓減至53天、52天、50天，比河北省要求的審批時限分別縮短34%、24%、23%。在符合法律規定情況下，行政審批部門還放寬了材料審核標準，對符合要求的項目實行容缺申請、容錯辦理，大幅壓縮審批時效。

為簡化程序實現快速招標，市行政審批局出臺了重點建設工程項目招投標“綠色通道”和跟蹤服務機制，建立了與行業監管部門、招標人、招標代理機構的聯動服務機制，全力保障建設項目交易活動。同時，全面推行電子保函制度，實現發布招標公告公示、下載招標文件、提交投標文件、開標、評標等全流程電子化和在線交易監管，實現了效率性和公平性的“雙提升”。今年1至7月份，共完成工程建設項目招投標225項，交易額45.43億元，為政府節省財政資金5.36億元。

今年以來，市行政審批局依托一體化在線政務服務平臺，建設完成集“網上展示、網絡競價、網上中標、網上評價、信用評分、在線監管”六位一體的全市行政審批中介服務超市，截至7月底，302家中介機構已完成注冊入駐并試運行。下一步，市行政審批局將對中介服務行為實行信用管理、規范中介服務行為，實現中介服務的公開、透明。

為促進項目單位早日開工建設，市行政審批局采取“承諾即開工”“節能評估前置變后置”“能耗免指標”等三項措施，允許企業邊開工邊補報申報材料，為重點建設項目快速開工贏得時間。為實現項目快速驗收，聚焦工程建設項目竣工驗收部門多、事項雜、耗時長等難點和堵點，市行政審批局出臺了《秦皇島市工程建設項目聯合驗收管理辦法》，組織住建、自然資源和規劃、城管、供氣、供熱、供水、供電等14個政府部門和市政單位開展聯合驗收，實現了“一個窗口”受理申請、“一套表單”整合申報材料、“一個系統”實現全程網辦、“一套機制”規范驗收運行。

市行政審批局副局長魏百征介紹，下一步，市行政審批局將持續深入推進工程建設項目審批制度改革，年內，力爭將政府投資項目由53個工作日壓縮到45個工作日之內，社會投資項目由52個工作日壓縮到40個工作日之內，社會投資簡易低風險項目由50個工作日壓縮到20個工作日之內，打造“審批最少、流程最優、效率最高、服務最好、成本最低”的營商環境。

記者:高揚

編輯:張蕊

責編:劉旭偉