隨著疫情防控形勢持續(xù)向好，陜西省咸陽市開啟城市復(fù)工復(fù)產(chǎn)加速模式，各行各業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率不斷攀升，城市又重現(xiàn)車水馬龍的繁忙景象。
在安全有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)的過程中，咸陽市以政策為引領(lǐng)，立足實際，堅持服務(wù)靠前，全力保障各類生產(chǎn)要素，恢復(fù)城市交通，清潔城市環(huán)境，強化城市管理，多措并舉助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推進商業(yè)恢復(fù)經(jīng)營和項目開工建設(shè)，城市的“煙火氣”與繁華已全面恢復(fù)。
截至4月10日，在主城區(qū)406個在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目中，共有396個項目開工，開工率達97.5%；在全市218家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)中，共有194家企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，復(fù)工率達到89%。同時，市政府及時下達2020年主城區(qū)城建項目計劃，共安排年度城建重點項目154個，涉及城市品質(zhì)、道路對接和疏堵保暢、城市綠化、城市雨污分流等七大類，年度投資約108億元。同時，建立了項目周例會制度，積極協(xié)調(diào)解決突出問題，以項目建設(shè)促進固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步較快增長。
交通通暢讓城市動起來
交通運輸行業(yè)既是遏制病毒傳染的重要環(huán)節(jié)，又是維持社會生活、生產(chǎn)秩序及保證應(yīng)急物資供應(yīng)的重要支撐。
當(dāng)企業(yè)按下復(fù)工復(fù)產(chǎn)“啟動鍵”，很多人開啟了“追夢旅程”。2月19日上午，咸陽市首列農(nóng)民工返崗包車發(fā)車，運送25名工人到浙江省玉環(huán)市返崗上班。截至4月10日，咸陽市已組織“點對點”復(fù)工包車運輸126趟次，運送返崗人員共2908人。
科學(xué)放開物流貨運限制。2月22日起，咸陽市貨運市場全面放開，恢復(fù)正常運輸秩序，開通“綠色通道”，優(yōu)先保障防控物資和民生物資運輸。全市165個郵政企業(yè)網(wǎng)點、23家快遞企業(yè)、13個快遞品牌全部正常運營，復(fù)工率達100%。郵政企業(yè)及時開通“平價箱裝菜”寄遞配送服務(wù)，累計配送蔬菜超過4335箱。同時，組織愛心運輸企業(yè)向湖北武漢捐助4批次共11.42噸防疫物資。
穩(wěn)妥有序恢復(fù)公交運營。市公交公司根據(jù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后的客流情況，及時增加公交運力，調(diào)整運營時間。為確保市民出行安全，為1232輛出租車加裝了“安全艙”，公交車堅持首末站消毒和每班次通風(fēng)制度，確保車內(nèi)空氣質(zhì)量良好、乘車環(huán)境安全。全市班線客車、公交車及出租車全部安裝使用乘客信息掃碼登記系統(tǒng)，確保乘客信息可追溯。同時，為減輕出租車企業(yè)和司機負擔(dān)，對市城區(qū)內(nèi)所有出租車減免“份子錢”，共減免個體經(jīng)營車輛服務(wù)費約25萬元、企業(yè)自有車輛承包費約200萬元，幫助企業(yè)和司機渡過難關(guān)。
積極開展定制客運服務(wù)。在保障城市公共交通的同時，針對企業(yè)復(fù)工農(nóng)民工返崗需求，市交通局與市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)手，開展“點對點、一站式”直達運輸服務(wù)，為市區(qū)復(fù)工企業(yè)開通“定制公交”，推廣跨省市農(nóng)民工復(fù)工“定制客運”，在落實乘客實名健康信息登記、客座率不超過50%和凌晨落地休息等疫情和安全管控措施的基礎(chǔ)上，全力為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和農(nóng)民工返崗提供安全順暢的運輸保障。
強化應(yīng)急運輸保障。組建4支出租車志愿者服務(wù)隊、30輛出租車對口為市區(qū)3個定點醫(yī)院的醫(yī)護人員提供免費出行服務(wù)，10輛新型純電動新能源出租車交由市疫情防控指揮部統(tǒng)一調(diào)度使用。儲備應(yīng)急保障車輛527輛，其中客車259輛、貨車268輛，有力地滿足了復(fù)工復(fù)產(chǎn)后群眾出行及應(yīng)急運輸?shù)男枨蟆?/span>
要素保障讓項目活起來
受疫情影響，不少商戶的復(fù)工之路困難重重。咸陽市在做好防疫工作的同時，通過減免租金稅費、強化要素保障、加大金融支持等政策措施，幫助企業(yè)解決實際困難，加速復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
渭城區(qū)渭陽街道的陜西梓桐商貿(mào)有限公司積極響應(yīng)國家號召，為245家商戶減免房租70多萬元，以實際行動與租客共渡難關(guān)。針對勞務(wù)人員到崗率低、勞務(wù)人員比較短缺的問題，咸陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會同人社、扶貧等部門聯(lián)系提供用工信息、解決用工難題，近期共幫助解決用工736人。針對建筑材料短缺和運輸問題，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局加大協(xié)調(diào)力度，要求各縣市區(qū)克服困難，全力做好項目所需建筑材料生產(chǎn)、運輸?shù)葐栴}。針對項目手續(xù)辦理不便的問題，通過簡化業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)和推廣網(wǎng)上辦理等方式，為施工企業(yè)簡化辦理進場手續(xù)和項目全面復(fù)工許可證，完成建設(shè)工地網(wǎng)上揚塵治理備案251家（次)。
為激勵復(fù)工復(fù)產(chǎn)，對2月24日之前開（復(fù)）工的項目，項目的勞務(wù)人員返咸交通費用可據(jù)實報銷。對勞務(wù)人員來源地集中的企業(yè)，鼓勵采取包車運輸方式一次性集中返咸，包車費用據(jù)實報銷。在合同范圍內(nèi)，適當(dāng)調(diào)整資金撥付額度，一次性撥付最高100萬元工程款及10萬元監(jiān)理費（根據(jù)合同金額）用于工程建設(shè)的順利開展。為確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全有序，咸陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)從保障企業(yè)有序復(fù)工和企業(yè)發(fā)展兩個角度，研究疫情常態(tài)化防控相關(guān)應(yīng)對措施。對工程建設(shè)項目的疫情防控措施和復(fù)工情況進行督查巡查，督促工地落實好安全生產(chǎn)主體責(zé)任，在嚴格落實各項防疫措施的同時，強化食品安全，對工地訂餐、用餐做到全面留痕、可追溯。聯(lián)系相關(guān)檢測機構(gòu)上門服務(wù)，為返崗人員進行核酸檢測，保障復(fù)工人員身體健康，并劃小作業(yè)單元，最大限度避免人員聚集，確保安全有序恢復(fù)生產(chǎn)。提示工地負責(zé)人要落實好主體責(zé)任，落實落細安全監(jiān)管責(zé)任，確保有序復(fù)工、安全施工。
精細管理讓城市靚起來
城市環(huán)境對發(fā)展具有潛在影響。近期,隨著天氣逐漸轉(zhuǎn)暖,城區(qū)建筑、市政工程項目陸續(xù)開工建設(shè)，城市的環(huán)境顯得格外重要。市城管執(zhí)法局、市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅持城市管理與疫情防控協(xié)同推進，持續(xù)提升城管執(zhí)法、環(huán)境衛(wèi)生、違法建設(shè)、渣土與工地管理等水平，為城市經(jīng)濟恢復(fù)提供規(guī)范有序環(huán)境保障。
干干凈凈開業(yè)，健健康康復(fù)工。針對主城區(qū)小區(qū)多、人員密度大、管控情形復(fù)雜等特點，由市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，秦都區(qū)、渭城區(qū)及6個市級職能部門協(xié)作聯(lián)動，組織開展城市“大清洗、大清運、大消殺”環(huán)境衛(wèi)生專項集中整治行動，調(diào)配市區(qū)所有高壓沖洗車、霧炮車、洗掃車等機械化作業(yè)車輛組團作業(yè)、協(xié)同作戰(zhàn)，按照“由高到低、由邊到中”的原則，集中對城區(qū)范圍內(nèi)主次干道、立交橋、城區(qū)廣場、地下通道及建筑立面、門頭牌匾進行徹底沖洗和清掃保潔，全面潔凈城市公共空間。對路燈欄桿、人行天橋、交通護欄、沿街休閑坐椅、果皮箱以及共享單車等公共場所、公用設(shè)施進行全面擦洗和消殺作業(yè)，對城區(qū)開放公廁內(nèi)的門簾、隔檔把手、水龍頭手柄等人員高頻接觸的設(shè)施表面進行常態(tài)化擦拭消毒，以環(huán)境的大改善不斷提振項目復(fù)工、企業(yè)復(fù)產(chǎn)的信心。
扎實推進城市垃圾分類工作。咸陽是全國46個垃圾分類試點城市，2020年年底前要基本建立垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)和標準體系，形成可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類模式。為確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間垃圾分類有序開展，咸陽市在城市生活垃圾常規(guī)清運的基礎(chǔ)上增加了清運頻次，各街道辦從每個社區(qū)抽調(diào)2名專職工作人員，對全市801個居民小區(qū)2800余處生活垃圾分類收集點進行全天候監(jiān)督巡查，結(jié)合垃圾收集情況即時組織清運，有效減少因垃圾長時堆放對環(huán)境產(chǎn)生的污染。在2020年寒假開展“新假期·新成長·新時尚”咸陽垃圾分類娃娃在行動主題活動，通過寒假期間中小學(xué)生“每個人做一次宣講、填一個賬本、當(dāng)一次志愿者、寫一篇作文”，讓學(xué)生的小手拉起家長們的大手，帶動家庭所有成員全部參與到垃圾分類活動中來，實現(xiàn)“教育一個學(xué)生、影響一個家庭、帶動一個社區(qū)”目標。每天對所有垃圾分類收集點、轉(zhuǎn)運站和運輸車輛，進行兩次以上的集中消殺，保障設(shè)施安全運行。召開垃圾分類聯(lián)席會議，專題研究推進生活垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站、分類投放設(shè)施的設(shè)置和廚余垃圾集中處理設(shè)施建設(shè)，著力夯實垃圾四分類基礎(chǔ)。
打通企業(yè)門店復(fù)工開業(yè)“最后一公里”。針對各企業(yè)及經(jīng)營門店復(fù)工復(fù)產(chǎn)標準不全的現(xiàn)狀，市城管執(zhí)法局會同市場監(jiān)管、應(yīng)急、衛(wèi)生健康等部門，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)下達復(fù)工復(fù)產(chǎn)標準清單，為企業(yè)門店有序復(fù)工提供標準和依據(jù)。秦都區(qū)專門選派1000余名黨員干部進駐轄區(qū)118個工地、175戶企業(yè)和各類商業(yè)門店，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決企業(yè)防疫物資、資金和用工等問題。渭城區(qū)中山街道辦以三張清單（一張復(fù)工標準清單讓復(fù)工企業(yè)“有的放矢”，一張問題清單讓復(fù)工企業(yè)“開工無患”，一張督查清單讓復(fù)工企業(yè)“安全無憂”），有效解決了轄區(qū)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“頭疼事”，托起復(fù)工復(fù)產(chǎn)零風(fēng)險希望。
建立健全城市管理長效機制。市城管執(zhí)法局在渣土拉運管理中要求所有工地和企業(yè)建立渣土運輸微信群，強化疫情防控知識宣傳、防護物資配備、健康檢查和車輛消殺沖洗，確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)各項工作安全有序開展。全力推進占道經(jīng)營、流動商販治理，加大對農(nóng)貿(mào)市場、醫(yī)院、超市和車站周邊等部位巡查盯守力度，發(fā)現(xiàn)問題及時處置。督促各共享單車運營企業(yè)落實車輛消殺和規(guī)范停放責(zé)任，確保各類車輛整齊停放。常態(tài)化開展違法建設(shè)專項整治排查活動，對手續(xù)不全、安全監(jiān)管和疫情防控責(zé)任落實不到位的立即進行整改，對突建、搶建、冒建等違法建設(shè)依法進行嚴懲。通過線上線下相結(jié)合的方式廣泛向群眾和企業(yè)宣傳復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策和疫情防控知識，動員企業(yè)、群眾參與到疫情防控和生產(chǎn)生活秩序有序恢復(fù)工作中來，形成抗擊疫情和復(fù)工復(fù)產(chǎn)強大合力。
消費讓城市熱起來
3月19日，深受市民喜愛的匯通面終于開業(yè)了。李先生就著大蒜、吃著面條陶醉地說：“想死人的匯通面，筋、香、美、咥！”
匯通夜市因“匯通面”而聞名，為咸陽人所喜愛，現(xiàn)有攤位40多家，綿延帶動周邊形成了一公里長的夜市攤點。19日晚以來，各商戶陸續(xù)開業(yè)，每當(dāng)夜晚來臨、華燈初上，匯通夜市都一片繁華，恢復(fù)到了疫情前的熱鬧景象。統(tǒng)一廣場、中華廣場上大媽們戴著口罩廣場舞扭起來，咸陽湖畔2.5公里五彩步道上健步走隊伍走起來，電影院十字、萬達廣場、秦隆步行街等城市商圈和步行街人氣漸旺，因為疫情防控積壓的商品再度走俏，都預(yù)示著一度沉寂的城市正在恢復(fù)生機、重新煥發(fā)活力。
（來源：中國建設(shè)報）
