一、堅持系統謀劃，加強頂層設計
在認真貫徹國家循環經濟政策和規劃的基礎上，積極做好全省循環經濟發展的頂層設計和系統謀劃。
一是注重規劃引領。全面實施新一輪循環經濟“991行動計劃”，發展循環經濟九大領域，打造循環經濟九大載體，實施循環經濟十大工程。根據《國家循環經濟發展戰略及近期行動計劃》《循環發展引領行動》，結合浙江發展實際，編制印發《浙江省循環經濟發展“十三五”規劃》《浙江省節能環保產業發展規劃（2015-2020年）》《浙江省綠色經濟培育行動實施方案》，形成了系統的循環經濟發展規劃和行動體系。
二是加強制度供給。積極倡導綠色生活方式，聯合省建設廳制定《浙江省城鎮生活垃圾分類源頭減量專項行動計劃》，提出健全法規標準、推行綠色包裝、嚴格落實“限塑令”、限制一次性消費用品等源頭減量措施。研究制定《推進綠色包裝工作的通知》《限制一次性消費用品的通知》等政策文件。鼓勵相關企業主動履行生產者責任，積極參與廢舊鉛酸電池等回收利用體系建設。
三是發揮市場機制。深化水、電、土地等生產要素的市場化改革，以畝均論英雄為浙江邁向高質量發展提供了更為完善和有利的要素保障。積極推進水權交易、用能權交易、排污權交易，穩步實施碳排放權交易，在發電、建材、化工等行業實施碳排放配額管理制度。加快綠色金融改革創新試驗區建設，支持創新型綠色產業加快發展和傳統產業綠色化轉型。
四是開展評估考核。將循環經濟重點工作納入到省委省政府對各部門、各地市的美麗浙江等考核之中，通過年度考核的方式壓實目標責任，有效推進相關工作。組織開展《浙江省循環經濟發展“十三五”規劃》《浙江省節能環保產業發展規劃（2015-2020年）》中期評估，及時跟蹤規劃實施和目標完成情況，研究提出下一步實施意見。連續5年編制《循環經濟發展報告》，系統梳理循環經濟推進情況，總結評價循環經濟發展水平。
二、堅持示范帶動，注重典型推廣
聚焦聚力循環發展重點領域，通過示范帶動和典型推廣，加快推動形成綠色發展方式和生活方式。
一是深入實施園區循環化改造。以園區循環化改造為主戰場，推動塊狀經濟綠色轉型。指導衢州高新區（化工、氟硅）、濱海工業園區（紡織、印染）等一批塊狀特色產業園區創建國家級循環化改造示范試點，組織開展五批省級園區循環化改造示范試點，推動70個省級以上園區實施循環化改造，總投資930億元，助推園區經濟在資源環境壓力下涅槃重生，在綠色發展的道路上搶占先機。衢州高新區圍繞產業鏈、價值量提升實施存量改造和增量優化，企業生產成本相較其他地區降低4%左右；2018年，園區完成工業增加值184.9億元，占全市規上工業增加值的47.5%，成為浙西南產業層次最高、產業配套最齊全的高質量發展平臺。浙江吳興工業園區以循環化改造為契機，深入實施“退城入園”“騰籠換鳥”，深化童裝產業轉型升級，著力構建生態工業發展體系，每年減排污水17.7萬噸，減少COD排放32噸，減少氨氮排放5.5噸，企業入園集聚后降低環境治理成本30%以上。通過這些典型示范的帶動，浙江省化工、紡織、印染、造紙、冶金、建材類產業園區全部開展循環化改造，加快了傳統產業的綠色化發展。
二是大力推進餐廚垃圾資源化利用。制定實施《浙江省餐廚垃圾資源化綜合利用行動計劃》，全省設區市本級餐廚垃圾資源化利用能力基本實現全覆蓋。先后爭取6個國家級餐廚試點城市，組織開展12個省級餐廚試點城市建設，安排8000萬元省財政資金予以支持。在試點工作的推動下，省政府先后頒布《浙江省餐廚垃圾管理辦法》《浙江省城鎮生活垃圾分類管理辦法》，全面推行餐廚垃圾資源化利用。截止2018年底，全省餐廚垃圾處理能力達4096噸/日，為打贏垃圾治理攻堅戰提供了有力支撐。
三是加快建設資源循環利用基地。制定印發《浙江省靜脈產業基地建設行動計劃》《關于開展省級靜脈產業示范城市（基地）試點工作的通知》，統籌推進生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾、工業固廢等處理項目建設，推動生活垃圾分類和再生資源回收系統“兩網”融合，全面提升城市典型廢棄物資源化利用和無害化處置水平；成功創建5個國家資源循環利用基地，加快推進11個省級資源循環利用試點建設。通過試點探索，編制《浙江省資源循環利用示范城市（基地）建設指南》，將資源循環利用體系建設模式在全省進行推廣。
三、堅持創新載體，融入重大戰略
浙江省第十四次黨代會做出高質量推進大灣區、大花園、大通道、大都市區四大建設的決策部署，將大花園建設作為實現高質量發展和高品質生活有機結合的戰略之舉。省發改委作為四大建設的牽頭部門，積極把循環發展融入大花園建設戰略，成為浙江綠色發展升級版的重要支撐。
一是高標準定位目標。將打造全國領先的綠色發展高地作為大花園建設的第一戰略目標。提出到2022年，全省綠色產業化、產業綠色化、公民生態文明素養提升、城鄉人居環境改善取得顯著成效，綠色低碳循環發展的經濟體系全面建立，綠色經濟成為富民強省的有力支撐，綠色產業發展、資源利用效率、清潔能源利用水平等位居全國前列，節能環保產業總產值達到1.2萬億元，高標準建設現代版富春山居圖。
二是高質量推進項目。實施園區循環化改造、資源循環利用基地建設等大花園重大項目136個，總投資達12248億元，2018年完成投資4823億元，為高質量推進大花園建設提供了有力支撐。
三是高水平建設載體。將綠色產業發展和園區循環化改造納入大花園建設重點任務，將資源循環利用基地建設列入大花園建設十大標志性工程，將美麗園區建設列入五大美麗載體，通過大力發展循環經濟推進“詩畫浙江”大花園建設。
