2018年12月28日，陜西省西安市人民政府辦公廳印發(fā)《西安市推進(jìn)新建住宅全裝修工作實(shí)施意見》，自2019年1月1日起，在全市行政區(qū)域內(nèi)新建住宅推行全裝修成品交房。
《意見》解釋，西安市行政區(qū)域內(nèi)(含西咸新區(qū)，不含藍(lán)田縣、周至縣)新出讓或劃撥土地上，除拆遷安置房以外的住宅建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全裝修。
藍(lán)田縣、周至縣根據(jù)實(shí)際確定實(shí)施全裝修的新建住宅項(xiàng)目范圍，但全裝修總施行比例不低于新建設(shè)住宅總面積的50%。此后逐年遞增，2021年后達(dá)到100%全裝修建設(shè)。
2019年1月1日前已獲得住宅用地的建設(shè)項(xiàng)目，可延用原審批規(guī)定的建設(shè)方式開發(fā)，鼓勵(lì)開發(fā)建設(shè)單位對(duì)住宅建設(shè)項(xiàng)目按全裝修標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一的裝飾裝修。
西安市政府表示，這是為了全面提升西安市住宅建設(shè)品質(zhì)，積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化、集成化、模塊化的裝修模式，減少資源消耗和二次裝修污染。
全裝修是指新建城鎮(zhèn)住宅中的集合式住宅，在竣工驗(yàn)收前，套內(nèi)必須達(dá)到所有功能空間的固定面全部鋪裝或粉刷完成，設(shè)備管線及開關(guān)插座安裝完成，廚房和衛(wèi)生間的基本設(shè)備安裝完成。
為此，西安提出要加強(qiáng)住宅全裝修建設(shè)管理，包括加強(qiáng)土地供應(yīng)源頭引導(dǎo)，加強(qiáng)住宅全裝修建設(shè)管理，加強(qiáng)商品住宅銷售管控，等等。
《意見》表示，自2019年1月1日起，相關(guān)部門在住宅項(xiàng)目規(guī)劃條件書、建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可等行政許可中應(yīng)注明為全裝修，并加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。對(duì)國(guó)有土地出讓的，將以全裝修方式進(jìn)行建設(shè)的內(nèi)容在招標(biāo)拍賣掛牌公告、文件和國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同中予以載明;對(duì)國(guó)有土地劃撥的，寫入國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書中。新建住宅項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)承諾落實(shí)全裝修要求。
西安市價(jià)格主管部門將會(huì)同市房管、西安統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)按照《西安市人民政府關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定住房市場(chǎng)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》(市政發(fā)〔2017〕51號(hào))規(guī)定嚴(yán)格管控，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)按照商品住宅銷售價(jià)格申報(bào)制度要求，詳細(xì)填報(bào)相關(guān)價(jià)格申報(bào)內(nèi)容，并按照市價(jià)格主管部門公示價(jià)格“一套一標(biāo)”，明碼標(biāo)價(jià)對(duì)外銷售。
2017年9月13日發(fā)布的西安市政發(fā)〔2017〕51號(hào)文提出，新建商品住房項(xiàng)目在申請(qǐng)商品房預(yù)售許可或現(xiàn)房銷售備案前，開發(fā)企業(yè)應(yīng)按照“一房一價(jià)”、“明碼標(biāo)價(jià)”的有關(guān)要求，先向物價(jià)部門進(jìn)行銷售價(jià)格申報(bào)。物價(jià)部門要會(huì)同房管、統(tǒng)計(jì)、國(guó)土等部門，根據(jù)西安市城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入增幅、房?jī)r(jià)漲幅等指標(biāo)對(duì)其售價(jià)進(jìn)行測(cè)算，指導(dǎo)開發(fā)企業(yè)合理定價(jià)，嚴(yán)控房?jī)r(jià)出現(xiàn)過(guò)快增長(zhǎng)。
此外，《意見》提出要鼓勵(lì)實(shí)施菜單式裝修，加大裝配式建筑應(yīng)用水平，由開發(fā)建設(shè)單位對(duì)每個(gè)戶型提供3套(含)以上不同標(biāo)準(zhǔn)或風(fēng)格的裝飾裝修設(shè)計(jì)方案，并提供可供選擇的符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的材料設(shè)備菜單。推薦采購(gòu)整體廚衛(wèi)，采用產(chǎn)品和設(shè)備管線集成化技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)住宅裝修的工業(yè)化、裝修部品通用化。
開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)于開始銷售前在計(jì)劃售樓現(xiàn)場(chǎng)或預(yù)銷售樓盤內(nèi)建造驗(yàn)收合格的交付樣板房，真實(shí)反映戶型、結(jié)構(gòu)及尺寸、裝修標(biāo)準(zhǔn)和施工質(zhì)量。樣板房保留時(shí)間自該戶型全裝修住宅集中交付購(gòu)房者之日起不少于6個(gè)月或者建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格之日起2年內(nèi)。
全裝修住宅必須進(jìn)行分戶驗(yàn)收，開發(fā)建設(shè)單位要依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，組織建設(shè)工程驗(yàn)收。在保證房屋整體質(zhì)量安全前提下，10層以上(含10層)的全裝修住宅工程項(xiàng)目可允許主體結(jié)構(gòu)分段驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后進(jìn)行裝飾裝修。
