2018年12月28日，陜西省西安市人民政府辦公廳印發(fā)《西安市推進新建住宅全裝修工作實施意見》，自2019年1月1日起，在全市行政區(qū)域內(nèi)新建住宅推行全裝修成品交房。
《意見》解釋，西安市行政區(qū)域內(nèi)(含西咸新區(qū)，不含藍(lán)田縣、周至縣)新出讓或劃撥土地上，除拆遷安置房以外的住宅建設(shè)項目實行全裝修。
藍(lán)田縣、周至縣根據(jù)實際確定實施全裝修的新建住宅項目范圍，但全裝修總施行比例不低于新建設(shè)住宅總面積的50%。此后逐年遞增，2021年后達(dá)到100%全裝修建設(shè)。
2019年1月1日前已獲得住宅用地的建設(shè)項目，可延用原審批規(guī)定的建設(shè)方式開發(fā)，鼓勵開發(fā)建設(shè)單位對住宅建設(shè)項目按全裝修標(biāo)準(zhǔn)進行統(tǒng)一的裝飾裝修。
西安市政府表示，這是為了全面提升西安市住宅建設(shè)品質(zhì)，積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化、集成化、模塊化的裝修模式，減少資源消耗和二次裝修污染。
全裝修是指新建城鎮(zhèn)住宅中的集合式住宅，在竣工驗收前，套內(nèi)必須達(dá)到所有功能空間的固定面全部鋪裝或粉刷完成，設(shè)備管線及開關(guān)插座安裝完成，廚房和衛(wèi)生間的基本設(shè)備安裝完成。
為此，西安提出要加強住宅全裝修建設(shè)管理，包括加強土地供應(yīng)源頭引導(dǎo)，加強住宅全裝修建設(shè)管理，加強商品住宅銷售管控，等等。
《意見》表示，自2019年1月1日起，相關(guān)部門在住宅項目規(guī)劃條件書、建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可等行政許可中應(yīng)注明為全裝修，并加強事中事后監(jiān)管。對國有土地出讓的，將以全裝修方式進行建設(shè)的內(nèi)容在招標(biāo)拍賣掛牌公告、文件和國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同中予以載明;對國有土地劃撥的，寫入國有建設(shè)用地劃撥決定書中。新建住宅項目開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)承諾落實全裝修要求。
西安市價格主管部門將會同市房管、西安統(tǒng)計調(diào)查隊按照《西安市人民政府關(guān)于進一步穩(wěn)定住房市場發(fā)展有關(guān)問題的通知》(市政發(fā)〔2017〕51號)規(guī)定嚴(yán)格管控，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)按照商品住宅銷售價格申報制度要求，詳細(xì)填報相關(guān)價格申報內(nèi)容，并按照市價格主管部門公示價格“一套一標(biāo)”，明碼標(biāo)價對外銷售。
2017年9月13日發(fā)布的西安市政發(fā)〔2017〕51號文提出，新建商品住房項目在申請商品房預(yù)售許可或現(xiàn)房銷售備案前，開發(fā)企業(yè)應(yīng)按照“一房一價”、“明碼標(biāo)價”的有關(guān)要求，先向物價部門進行銷售價格申報。物價部門要會同房管、統(tǒng)計、國土等部門，根據(jù)西安市城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入增幅、房價漲幅等指標(biāo)對其售價進行測算，指導(dǎo)開發(fā)企業(yè)合理定價，嚴(yán)控房價出現(xiàn)過快增長。
此外，《意見》提出要鼓勵實施菜單式裝修，加大裝配式建筑應(yīng)用水平，由開發(fā)建設(shè)單位對每個戶型提供3套(含)以上不同標(biāo)準(zhǔn)或風(fēng)格的裝飾裝修設(shè)計方案，并提供可供選擇的符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的材料設(shè)備菜單。推薦采購整體廚衛(wèi)，采用產(chǎn)品和設(shè)備管線集成化技術(shù)，逐步實現(xiàn)住宅裝修的工業(yè)化、裝修部品通用化。
開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)于開始銷售前在計劃售樓現(xiàn)場或預(yù)銷售樓盤內(nèi)建造驗收合格的交付樣板房，真實反映戶型、結(jié)構(gòu)及尺寸、裝修標(biāo)準(zhǔn)和施工質(zhì)量。樣板房保留時間自該戶型全裝修住宅集中交付購房者之日起不少于6個月或者建設(shè)項目竣工驗收合格之日起2年內(nèi)。
全裝修住宅必須進行分戶驗收，開發(fā)建設(shè)單位要依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，組織建設(shè)工程驗收。在保證房屋整體質(zhì)量安全前提下，10層以上(含10層)的全裝修住宅工程項目可允許主體結(jié)構(gòu)分段驗收，驗收合格后進行裝飾裝修。
