2019年4月3日,由農業農村部發展規劃司指導,中國農業科學院在北京主持召開農業綠色發展研討會,發布了《中國農業綠色發展報告2018》。該報告由中國農業科學院中國農業綠色發展研究中心編寫,這是我國首個農業綠色發展綠皮書,是觀察我國農業綠色發展重要“窗口”。
報告顯示,我國農業綠色發展在六個領域取得重大進展:
空間布局持續優化。全國已劃定糧食生產功能區和重要農產品生產保護區9.28億畝,認定茶葉、水果、中藥材等特色農產品優勢區148個。
農業資源休養生息。耕地利用強度降低,耕地養分含量穩中有升,全國土壤有機質平均含量提升到24.3克/公斤,全國農田灌溉水有效利用系數提高到0.548。
產地環境逐步改善。全國水稻、小麥、玉米三大糧食作物平均化肥利用率提高到37.8%,農藥利用率38.8%,化肥農藥使用量雙雙實現零增長;秸稈綜合利用率83.7%。畜禽糞污資源化利用率達70%;新疆甘肅等地膜使用重點地區廢舊地膜當季回收率近80%。
生態系統建設穩步推進。已劃定國家級的水生生物自然保護區25個、水產種質資源保護區535個和海洋牧場示范區64個;全國草原綜合植被覆蓋度提升到55.3%,重點天然草原牲畜超載率明顯下降。
人居環境逐步改善。全國完成生活垃圾集中處理或部分集中處理的村占73.9%,實現生活污水集中處理或部分集中處理村占比17.4%,使用衛生廁所的農戶占48.6%。
模式探索初見成效。遴選出全域統籌發展型、都市城郊帶動型、傳統農區循環型3個綜合推進類模式和節水、節肥、節藥,畜禽糞污、秸稈和農膜資源化利用,漁業綠色發展7個單項突破類模式,可為我國不同類型地區農業綠色發展提供參考和借鑒。
報告顯示,黨的十八大以來,綠色發展理念已經逐步融入到農業農村發展各個方面,我國農業綠色發展綜合水平顯著提升,農業供給側結構性改革和農業發展方式轉變加快推進,生態田園和美麗家園建設提速,已形成了一批可復制、可推廣的農業綠色發展典型模式,為世界農業可持續發展貢獻了“中國樣板”。
近年來,為了推進農業綠色發展,農業農村部先后啟動實施了畜禽糞污資源化利用行動、果菜茶有機肥替代化肥行動、東北地區秸稈處理行動、農膜回收行動和以長江為重點的水生生物保護行動等農業綠色發展五大行動,開展國家農業可持續發展試驗示范區(農業綠色發展先行區)創建,探索建立農業資源環境生態監測預警機制,積極推動國際農業綠色發展技術合作與試驗示范。這些行動極大地推進了農業綠色發展發展。
會議強調,要認真貫徹落實中辦國辦《關于創新體制機制推進農業綠色發展的意見》,堅持綠水青山就是金山銀山,處理好單項突破與統籌推進、突出重點與梯次推進、理論探索與機制創新的關系。加強水土等農業資源保護,繼續實施耕地輪作休耕制度試點,加快發展節水農業,保護生物多樣性。加強農業環境保護和治理,深入實施化肥農藥使用量零增長行動,加快畜禽糞污資源化利用,積極探索秸稈、農膜處理市場化模式。推進村莊規劃編制,加快推進農村“廁所革命”和垃圾污水處理,實施好村莊清潔行動,打好農村人居環境整治這場硬仗。要更多地凝聚各方智慧和力量,切實加強組織領導,強化理論研究和科研攻關,擴大先行先試范圍,加大政策支持力度,合力推動農業綠色發展不斷開創新局面。
(經濟日報 記者:常理 責編:李靜)